数以亿计的农村人口向城市转移，这背后是人口、资源、资金、产业、技术等的一次大规模集中，对城市的经济发展，基础设施建设有着巨大的推动作用。过去二三十年间，我们肉眼可见，全国各大城市一座座摩天大楼拔地而起，经济增速逐年攀升，医疗、交通、教育、科技、卫生等基础设施建设驶向“快车道”。

但是我们也要看到，城市快速发展的对立面是农村的逐渐没落。尤其是城市生活水平逐渐提高，经济步入快速发展正轨以后，对农村的虹吸效应更加明显——广大农村越来越留不住人口，这不仅导致农村的基础设施建设相对落后，更直接导致大量的农村土地“抛荒”，比这更严重的是，伴随着农村人口的大量流失，全国各地都成片出现了十户九空的“空心村”。根据中科院2019年底公布的测算数据显示，截止到2018年底，我国宅基地面积总共有2.7亿亩，其中空置的土地面积达到1亿亩左右，也就是说在农村有超过37%的宅基地没有得到有效利用。

更让人大跌眼镜的是，那些早些年就落户城市的城里人的子女大多都已经习惯了城市的生活，虽然他们祖上在农村仍然保有宅基地、房屋，但是这类人却对农村宅基地、房屋的位置、数量、现状等一概不知。更有甚者，虽然有权利继承大量的农村房屋，但是他们自己却无意返回农村。

相较于城市土地、房屋等的详细登记在册，农村在这方面显然存在非常大的不足。是以在2013年国家便下令“全面开展农村土地确权登记颁证工作”。农村土地确权登记，短期看可有效解决农村集体土地权属纠纷，更有助于维护农民权益；长期看，有助于依法确认和保障农民的土地物权，更是建设城乡统一的土地市场的前提。

一、确权“结束”？

截止到2020年底，全国农村宅基地确权登记工作已经开展了8年有余。而且根据自然资源部2017年发布的“宅基地确权三年规划”纲要，2020年应该是确权“结束”年份。

但由于众所周知的原因，去年很多地区的宅基地确权工作有所延后，尤其是一些“疫事”严重的城市，下半年的主基调确权工作完全被搁置了。所以按照自然资源部2020年底发布的公告来看，有些地区的确权工作延后到了2021年。事实上，根据相关专家预计农村宅基地的确权问题，基本上会于2021年全部落实完毕。换言之，2021年农村宅基地确权将全面结束。