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按照住建部发布的《住宅设计规范》,很显然,从2021年起,在住房“新标准”下,4层以上的老旧小区统统都要加电梯。但这只是理论上的,上文我们也提到了,旧改的最大特点就是“以人为本”,所以最终实施起来,还是会因小区而异,因人而异。易居研究院专家也分析认为,此举对于推动“旧改”有积极意义,但老旧小区工作又是一项系统而复杂的工作,需要因小区、因楼栋、因户施策,急不得。
老旧小区加装电梯为何很难推动?归根结底是“利益分配不均衡”所致。
一方面,各个楼层对于加装电梯的需求不同,1、2低楼层需求弱或者压根不需要,而且加装电梯还会遮光、产生噪音、有安全隐患等,所以低楼层往往很排斥。而高楼层,需求很强烈,尤其是顶层,常年受无电梯困扰,苦不堪言;
另一方面,加装电梯出资和后期维护出资问题。住建部明确了旧改“改善类”内容包括加装电梯这一项,也明确了改善类需求的资金来源要居民自己承担一部分,所以即便国家对于老旧小区加装电梯会有补贴,但也不是全面补贴,最终需要居民出一部分钱。由于每个楼层对于加装电梯的需求不同,所以指望低楼层的居民出资不现实。事实上,最主要的是,加装电梯对每个楼层的价值是不一样的,低楼层加电梯是“弊”,高楼层加装电梯是“利”,这其中的利益该如何分配,居民之间很难达成一致意见。所以,很多地区旧改一到加装电梯这个环节,就很难推行下去。
住宅新标准下,老小区统统加电梯,3类人从中受益
第一、相关行业的从业人员,尤其是电梯行业。有专家计算过,旧改可撬动的投资总额不低于4万亿。即除了改造本身产生的更新改造投资以外,还会带动行业上下游多个行业的产业发展,比如防水、水泥、管道等行业,并且会带动居民户内改造、装饰装修、家电更新。
我们只拿电梯这一个行业来说,未来5年17万个小区要完成改造,这对应的就是17万台电梯。因此电梯设计、制造生产、推广、销售等等一系列的涉及人员和企业都会受益。尤其是那些能拿到多个大订单的电梯专业企业,瓜分的蛋糕也更大。
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