何为旧改，旧改与棚改有何不同？其实旧改归纳起来有两个显著特点：以人为本、慢条斯理。以人为本指的是，旧改完全以居民的利益为主，同一栋楼的居民未达成一致意见，旧改不进行。换言之，本轮城镇老旧小区改造不是“从上往下”的指令性工程，而是“从下往上”地生成改造项目，老旧小区居民同意改造后经地方上报申请才纳入改造范围。这与棚改有本质区别，棚改为了利益可以“强拆”，但旧改无法违背民意“强推”；慢条斯理，指的是旧改包含内容较多，而且强调以人为本，所以注定是无法快速进行的。

据住建部副部长黄艳透露，旧改的三个内容分别是：基础类涉及居民基本居住条件和居住安全、日常生活保障的基本设施；完善类是指满足居民改善型生活需求和生活便利需要的改造内容，比如加装电梯；提升类主要是指养老、托育等城市公共服务的供给。

上述人士还透露，基本类是应改尽改。不过从过去两年多全国十几个城市上千个旧改试点项目总结来看，现在旧改的最大难点就是完善类内容中的老旧小区加装电梯。因为利益无法平衡，很多老旧小区旧改项目就因为无法加装电梯而最终搁置。换言之，老旧小区加装电梯已经成为旧改的最大“堵点”了。

平心而论，“旧改”确实是实打实的民生工程，不仅能提升城市功能，完善城市环境，提高城市品质，更能让老百姓生活在更舒适、更美好的人居环境里。毫不夸张地说，旧改就是名副其实的“立足当下、利在长远”的重大民生发展工程。所以一定得把这项工作做好。

为了全面推进老旧小区改造升级，更为了切实解决好数以万计的居民的居住大事，住建部传来了重要信号：从2020年9月以来，全国各地开始实施住宅“新标准”，即“电梯新规”——北京、江苏、上海、浙江等地住建部相继发布了《住宅设计规范》征求意见稿（真正实施是从2021年开始）。其中关于老旧小区加装电梯部分，新标准明确规定：我国已步入老龄化社会，居住的各方面应该对老年群体给予更多的关注。特别是对老年人出行有密切影响的电梯新规必须要全面调整：设置电梯的规定由原来的七层及七层以上或住户入口层楼面距室外设计地面高度超过16m，设置电梯，调整为四层及四层以上新建住宅建筑或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过9m的新建住宅建筑，设置电梯。