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况伟大表示,住房租赁市场是解决中低收入者住房问题的主要市场。政府干预租房价格调控、保护租客利益,实际上是为解决这部分群众的住房问题,是克服市场失灵问题。亦是国际通行做法。
记者了解到,稳定租房价格、保护租客利益同样是世界各国关注的重要问题。世界各国普遍将其视作一项重要的民生保障,根据当地的经济发展情况和物价水平,制定了相应的租金涨幅标准,推行廉租房或福利房等政策。
德国在其《住房租赁法》中明确规定,通常情况下3年内房屋租金上涨不得超过20%;美国加州规定,其州内房屋每年的租金涨幅最高不得超过5%,加上当地的通货膨胀率,最终总涨幅不得超过10%;新加坡则通过政府兴建的组屋(政府所有权,公民可以居住99年),建立起组屋+商品房的二元房地产结构,中低收入公民可通过直接购买或租赁组屋解决住房问题。
西南财经大学财税学院房地产税收与金融研究中心主任姜先登表示,租金的管控的目的是避免租赁市场的短期大幅波动,将有利于租赁市场的长期健康发展。现实中,不少国家的中央政府或地方政府都对房屋租金的涨幅有着相对较为严格的规定,此类方法都为我们未来相关法规的制定提供了一定的借鉴意义。
此外,在加大住房供给方面,《意见稿》提出鼓励通过新增用地专门建设租赁住房、在新建商品住房项目中配建租赁住房、利用整栋既有房屋用于出租等方式,多渠道增加租赁住房供应。
对此,况伟大表示,多渠道增加租赁住房供给不仅会盘活存量市场,增加供需平衡,而且能够降低和稳定租金和住房价格,可防范住房投机和住房金融风险,有利于建立“房住不炒”长效机制,实现住房市场健康可持续发展。
张大伟认为,不论是发布租赁价格还是调控租金水平,都对各地政府的调控能力形成考验。“政府只有真正掌握一定的租赁房源,否则很难干预租赁价格。此外,从群众的实际需求考虑,则需要加大对城市核心区域或居民主要活动区域的租赁住房供应,提升租赁房屋质量。”
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