12月23日，全国住房和城乡建设工作会议（以下简称“住建工作会议”）在北京召开，住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽全面总结2019年住房和城乡建设工作，分析面临的形势和问题，提出2020年工作总体要求，对重点工作任务作出部署。

    会议强调，2020年，要重点抓好9个方面工作。其中，在房地产领域，此次会议提出，坚持“稳”字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，保持房地产市场平稳运行，坚决防范化解房地产市场风险。

    分析人士指出，在经济工作会议的提法上，此次会议强调了“不把房地产作为短期刺激经济的手段”，未来“房住不炒”的定位和相关调控，或将不受房地产周期的限制。

    长期坚持“房住不炒”

    保持房地产市场平稳健康发展，仍然是此次住建工作会议9大方面工作之首。

    对于2020年的相关工作，会议提出，要着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

    值得注意的是，在此次会议上，“不将房地产作为短期刺激经济的手段”再度被提及，这是半年内中央高层及部委连续第三次对此表态。

    而与中央相关表述一脉相承的是，此次住建工作会议专门强调要“长期坚持”房地产行业“房住不炒”的定位。

    “这对2020年以及未来的楼市，有很强的指导意义”，易居研究院智库中心研究总监严跃进告诉21世纪经济报道，其背后的含义在于，强调“长期”，意味着不管市场周期的变动所带来的行情好坏，楼市管控都会持续，“房地产行业‘房住不炒’的定位不受市场周期的影响。”

    另外，21世纪经济报道记者注意到，相比2018年住建工作会议的提法，在本次会议的表述中，长效机制已经从“着力建立和完善”变为了“稳妥实施”，这意味着官方口径下，长效机制已经建立完成。具体来看，这包括城市主体责任制、“一城一策”试点等相关机制。