事实上，在全域限购前的购房热潮中，海南依赖的房地产经济催生了大量的存量商品住宅用地和众多招商引资项目配套商品住宅用地的遗留问题。为了解决存量问题，2019年3月，海南出台了《关于鼓励存量商品住宅用地转型利用和解决有关历史遗留问题的实施意见》。

具体的处置措施有四类：

一是可以改变土地用途。市县政府可以通过依法调整规划、增加容积率、改变土地使用年限、退还土地差价等措施，鼓励和引导存量商品住宅用地改变土地用途用于产业项目建设。

二是可以进行土地置换。允许将存量商品住宅用地在本行政区域内置换为同等价值的其他用途的建设用地;确需跨市县行政区域置换的，由省自然资源和规划厅指导相关市县政府按规定办理。

三是可以转让盘活。鼓励市场主体收购单宗或多宗零星分散的存量商品住宅用地，改变用途转型用于产业项目建设。

四是依法有偿收回。对存量商品住宅用地依法有偿收回，有偿收回的补偿金额不低于土地使用人取得土地的成本，并综合考虑其合理的直接损失，参与市场价格确认。

“虽然海南政策的实际力度有限，但对于市场来说，有助于房地产政策松绑预期降低！”张大伟说，因为春节假期的关系，2月份惯例是政策少的月份。今年因为疫情影响，全国范围来看，房地产政策井喷。不完全统计，2020年2月份全国已经有超过60城市发布了多次房地产政策。大部分都有关疫情下的房地产市场调控。房地产政策主要集中在公积金政策和土地款缓解政策、预售加快政策。个别城市针对契税减免购房补贴。目前，已有至少济南、西安、杭州、上海、天津、无锡、南昌、南京等10多个城市出台土地新政应对疫情影响，部分城市明确土地款可申请延期或分期缴付。整体看，后续房地产政策的取向很可能有所改变。

本地居民限购第三套住房，“需观察后续是否有细则规范”

《通知》提出本地居民购买多套住房的限购政策，对在海南省已拥有2套及以上住房的本省户籍和常住居民家庭（含夫妻双方及未成年子女），停止向其销售安居型商品住房和市场化商品住房。