细细研究文件，你会发现这个文件和“救楼市”并没有直接关系，重点在鼓励农民进城落户。买房给补贴只是优惠政策的冰山一角，还涉及土地流转、进城就业、义务教育、社会保障。目的是解决进城农民的后顾之忧。

另外，政策只针对当地农民，并没有出台鼓励县城居民购房的优惠政策。

在之前的文章讲过。我国当前城镇化的一个问题是：城镇化落后，工业化超前。大量产能国内无法消化。加速城镇化，扩大内部市场，成为一个关键任务。

当然，鼓励买房，在客观上对县城楼市也是利好。比如，成武县的这条新规里还规定——“在县城市规划建成区已拥有一套住房并结清相应购房贷款的农村居民家庭，再次申请贷款购买普通商品住房的，银行业金融机构执行首套房贷款政策”，支持农民拥有多套住房。

文件中还特别说明要加强宣传。从乡村广播、宣传车，到县市电视台、纸媒设置专栏，定期通报。这和上次的谨小慎微，形成了鲜明的对比。这表明这次的指导意见出台，背后得到了上级的首肯。

在“十三五”期间推动1亿农村居民进城落户，是国家确定的一大战略，也是拉动内需的重要举措。在这种背景下，成武县出台这种政策，就可以理解了。

二、今年三四线棚改力度削减，但是城镇化速度不会减

3月13日，住建部在官网贴出了“2018年棚户区改造工作拟激励城市名单公示”。

早在2016年12月19日，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部印发了《棚户区改造工作激励措施实施办法（试行）》（下称“试行办法”），明确激励支持对象是指年度棚改工作积极主动、成效明显的省（自治区、直辖市，含兵团，下同）。年度激励支持的省（区、市）数量在8个左右，并适当兼顾东中西部地区的差异。

而今年公示了12个城市，在数量上增长了50%。

事实上，自从2013年中央大力推进棚改以来，棚改一直处在加速阶段。诸葛找房最新的一份报告显示，2014年央行设立了PSL（抵押补充贷款），国开行开始用货币工具支持棚改，棚改规模扩大到500万套左右。