2015-2017年棚改不断深化，三年共完成棚户区改造1800万套。2018年开始进入攻坚收尾阶段，2018-2020年计划棚改规模完成1500万套，棚改目标有所下调。2018年下半年以来PSL规模迅速收紧，棚改货币化安置减少，逐渐转向实物化安置。

再从城市看，12城中除了长沙、乌鲁木齐是省会城市，均为三四线城市。

潍坊市位于山东半岛中部，居半岛城市群中心位置。南充市位于四川盆地东北，是四川省第二人口大市，成渝城市群区域中心城市。其余8个城市均与外省相接。

西部城市中，延安市东隔黄河与山西临汾、吕梁相望，西邻甘肃庆阳。乌兰察布市位于京津冀、环渤海、呼包银榆三大经济圈结合处，是区域枢纽城市。布依族苗族自治州位于滇黔桂三省(区)接合部。

中部城市中，江西省上饶市东邻浙江省衢州市，河南省三门峡市位于豫晋陕三省交界黄河南金三角地区。安徽省阜阳市西与河南省相邻。

东部城市中，浙江省温州市南毗福建，江苏省徐州市地处苏鲁豫皖四省接壤地区，是淮海经济区的中心城市。

我们看到，12个城市多数位于省份交界地，过去通常是“三不管”地区，经济发展滞后，近些年因为交通等基础设施的到位，往往形成了黄金十字交叉，区位优势一下就凸现出来了。再加上城市人口基数大，有一定的产业基础，在棚改政策刺激下，发展空间巨大，后发优势是比较明显的。

对于楼市，我们也能感觉到，一边在控价格，一边在稳预期。今年楼市的风险，就是部分涨幅过大的三四线。过去的三不管城市，如果楼市先稳住了，对周边城市的示范性是很强的，临近的城市，自然也就比较容易稳定了。不得不说，我们的政策制定是十分巧妙的，点穴式的找到一些薄弱环节，加强后，对全局就能产生正面的影响。

中国的城镇化正在加速向前。棚改暂时熄火，是为了灭一灭三、四线楼市的虚火。从县城到城市，从农村到县城的人口大转移，正在加速动员，城镇化在加速进行。

三、农村集体产权制度改革将覆盖八成的县

3月14日，全国农村集体产权制度改革部际联席会议第二次全体会议在京召开。将推进农村集体产权制度改革试点扩面深化。今年再选择10个左右省份、30个左右地市、200个左右县整建制开展试点，力争将试点范围覆盖到80%左右的县。