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解局丨面对“追兵”,海南自贸港何以自信?

来源:海南日报     日期:2021-09-10    点击量: 31

9月5日,中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》(简称《横琴方案》),不少政策与海南自由贸易港相接近。

从上海自由贸易试验区临港新片区,到横琴粤澳深度合作区,海南自由贸易港不再是唯一的“政策洼地”。“追兵来了!”不少海南干部群众如此感叹压力和焦虑。作为海南人,我们如何看待“竞争者”?海南自由贸易港是否还有优势?今天,我们就来聊聊这两个大家普遍关注的问题。

洋浦国际集装箱码头。海南日报记者 陈元才 摄

首先,如何看待“竞争者”?

第一,竞争是好事,能够激发出动力。在“竞争者”的追赶下,能够倒逼海南增强时不我待的紧迫感和一刻也不能等的危机感,以一天当三天用的干劲,推进海南自由贸易港建设。海南省委省政府提出要“蹄疾步稳推进自由贸易港建设”,所谓“蹄疾步稳”就是急不得也慢不得。急不得讲的是不能急功近利、操之过急,而慢不得就是要有紧迫感、危机感。面对“竞争者”,海南推动自由贸易港建设的这股“气”应该要更足了,而不是更少。

第二,与其说横琴是“竞争者”,不如说是“同盟军”。看问题要有大局意识,我们要清醒认识到海南、横琴、浦东和深圳等改革开放前沿地区,都是全国改革开放大局中的关键棋子,只有每颗棋子都下得好、发挥了作用,整盘棋的赢面才会更大。全面深化改革开放征程中,也难免会碰到“拦路虎”和瓶颈问题。破解这些难题,海南和横琴、浦东、深圳等地就是“同盟军”,可以相互学习借鉴、携手攻坚克难,共同为全国改革开放大局探索新路子、作出新贡献。

其次,海南自由贸易港是否还有优势?

外界之所以感觉横琴合作区“削弱”了海南自由贸易港的政策优势,主要是因为横琴合作区几乎“复制”了海南自由贸易港零关税、双15%税收优惠和加工增值货物内销免关税等税收政策。

但是,税收政策是服务于产业发展的,离开了产业,简单从税收政策来谈竞争优势,是片面的、没有意义的。如同网友们经常说的一句话:“离开身高谈体重,就是耍流氓”。其实,海南自由贸易港与横琴合作区的产业定位是有很大的不同。比如,在高新技术产业领域,海南自由贸易港主要是发展南繁育种、深海科技、航天科技和油气、互联网、生物医药等,而横琴合作区主要是集成电路、电子元器件、新材料、新能源、大数据、人工智能、物联网、生物医药产业。海南自由贸易港和横琴合作区的产业竞争并不大,两者的税收政策就不会产生多大的“竞争”。

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