3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提到，推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权。

相比于2018年、2019年，2020年以来，在政府官方口径中，房地产税的提法并不是很多。此次出现在“十四五”规划纲要中，是否意味着要在未来五年完成立法工作呢？

立法和开征势在必行

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，在2020年和2021年全国两会中，政府工作报告均未提及房地产税，跟当前疫情特殊情况有关，并不代表税收制度改革放缓，房地产税的立法工作还是会推进的。如今出现在“十四五”规划纲要中，继续说明房地产税在长效机制和房地产发展中的重要作用，意味着“十四五”时期会继续将房地产税立法作为一项重要内容“房地产税是我国房地产长效机制的一个重要内容，此前的三道红线、房贷集中度、集中供地等政策出台，都说明房地产长效机制持续建立中，后续房地产税立法工作也会稳步推进，能够真正维护房地产市场长期可持续的平稳发展。”严跃进表示。

房地产税的立法工作已经提了多年，如今再次列入新的五年规划纲要中，意味着未来立法与开征是势在必行，只不过是时间与时机问题。

北京大学房地产法研究中心主任楼建波表示，征收房地产税符合客观规律，是否征收已经没有必要讨论，关键是什么时候征收、如何征收？有些年份房地产税提的多，有些年份提的少，因为不同年份我国面临的发展形势不同，什么时候推出，需要综合考量各方面因素。此外，如何征收也是关键。

事实上，房地产税征收涉及征收范围、豁免的基本条件、税率的标准范围等，均是一个复杂的工程。多年来，在房地产税的征收上，讨论与争议较多，诸如是按面积还是按套数征收？哪些房产可以免征？征收基数如何确定？等等。

房地产税十年提法

追溯历史，房地产税的立法工作已经提了十年。

在五年规划纲要中，房地产税最早出现在2011年发布的“十二五”规划纲要中，其表述为“研究推进房地产税改革。” “十三五”规划纲要提出，“完善地方税体系，推进房地产税立法。”