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新一波地方户籍改革正在形成重大突破 (3)

来源:新京报     日期:2020-12-24    点击量: 0

部分大城市在放开放宽落户问题上有矛盾心理  

2019年,《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》发布,这是都市圈主题的首份文件。近两年来,各大都市圈不断打破边界,完善各项基础设施,实现内部的融合发展。  

但须看到,都市圈内部的交通连接越来越畅通,但在最关键的人口流动上,依然是存在着很大的壁垒。原因很简单,这些都市圈的中心城市,基本都是一二线头部城市,而它们正是户籍改革的难点所在,户口上附着的医疗、教育等公共服务资源,和周边落差太大。  

所以对这些大城市来说,在放开放宽落户的问题上,是有些矛盾的。它们需要源源不断的人口、人才流入,来做大做强城市平台。但人口大量流入,对于城市管理和公共服务供应,会造成较大的挑战。  

但现在,在户籍改革政策压力,以及城市化进入下半场、产业转型升级等因素叠加下,一二线头部城市也开始打破坚冰,降低落户门槛,为人口的自由流动创造条件。  

比如苏州,和落户积分、年限互认的南京,虽然不在一个都市圈内,但接下来将和无锡、常州实现户籍准入年限同城化积分互认,相当于打通苏锡常户籍通迁壁垒。  

当然,作为户籍改革的难点地区,这些城市放开放宽落户的进程,未必会一步到位,要么像广州那样,在部分外围的行政区开放,要么先面向重点人群,再普惠到所有人。  

但不管怎么说,人口更自由的流动,是未来经济发展的大势所趋。而这种自由流动,也将开启都市圈甚至城市群建设的新篇章。  


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