在襄阳市春天大道小区，物业经理董女士告诉督查组，因为外墙漏水、电梯钢丝损坏等问题，前不久小区向房屋维修基金管理中心申请使用维修资金，但被告知不满足使用条件。

“主要是因为目前我们小区业主维修资金存缴不到总户数的三分之二。而按照《住宅专项维修资金管理办法》规定，要使用住宅专项维修资金，需经过占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过。”董女士说，由于牵涉多方利益，这两个三分之二的指标操作起来非常困难。“比如小区5号楼有200户业主，只有20户外墙面漏水，漏水面积明显达不到总面积的三分之二，其他180户同意使用维修基金的积极性就不高。再比如说，一单元的电梯坏了，但二单元和三单元的住户并不受影响，出于自身利益考虑，二单元和三单元的业主可能就不太愿意使用维修资金。”

督查组发现，即使过了“三分之二”这道坎，维修资金的支取还面临着其他种种“关卡”。比如要提出维修方案，经现场查勘认证合规后，才可以安排维修资金。维修结束后，还要上报费用明细、审核公示等种种程序，才能真正将维修资金拿到手。

重重“关卡”导致维修资金使用难，大量资金长期被闲置。如何保证这笔资金的保值增值呢？督查组查阅资料发现，虽然按相关规定，在保证住宅维修资金正常使用的前提下，可以将住宅维修资金用于购买国债以保值增值，但目前襄阳市住宅维修资金全是放在银行赚取利息，襄阳市房屋维修基金管理中心有关负责人对于国债的风险收益、怎么购买等情况也不了解，进一步保值增值动力并不强。这就导致一边急需维修但缺乏资金支持，而另一边大量维修资金躺在账户上“睡大觉”的现象出现。

督查组认为，住宅维修资金面临“管理难”“使用难”的情况，既有现行维修资金管理制度不完善的问题，也有地方部门管理不到位的问题。随着住宅使用时间的增长，房屋公共设施的维修和翻新需求将越来越密集地涌现，对住宅维修资金的使用和管理水平将提出更大考验。督查组建议进一步完善住宅维修资金管理制度，理顺管理体系，优化使用程序，既能维护业主权益，又使其具有可操作性，让住宅维修资金真正发挥其为住宅“养老”“治病”的作用。