此外，对于拥有多套房产的房主来说，空置税是否会出台，也是一个市场关心的问题。

3月27日，中国财政科学研究院原院长、华夏新供给经济学研究院院长贾康表示，房产保有环节征税是可行的，但对于空置税持谨慎态度。

贾康指出，如何认定空置与否，讨论了若干年还是有争议，如果能够认定“空置”，这个税种还是可行的，但是现在看不出这种可能性。同时，即使空置税成为一个征税税种，也不能替代房地产税。

住房保有量之谜

从宏观来看，房地产税影响几何？

Wind数据显示，2017年，包括契税、土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税和房产税在内，我国5种不动产领域特有税种总计实现税收16438亿元，占地方财政收入的17.97%。

其中，只对经营性房产进行征收的房产税，实现2604亿元，占地方财政收入仅2.85%。

多位受访人士均向21世纪经济报道表示，如果针对个人保有住房环节的房产税的开征，房产税的比重或会大幅度上升，但同时，包括契税、土地增值税、个人所得税等交易流转过程中的税收，会做相应的合并和下调，避免重复征税。

不过，从试点的上海和重庆来看，由于税率较低、征收范围将较小等原因，对地方财政收入影响并不明显。

政策来看，上海对首套房免征，同时规定家庭人均住房面积不超过60平方米的部分免税，并且按照住房的市场交易价格的70%来计算；重庆方案是对每户100平方米（高档商品房）和180平方米（独栋商品住宅）内这一部分免征。税率方面，上海税率暂定0.6%；重庆税率为0.5%-1.2%。

以重庆为例，2018年重庆全市收入房产税67.3亿元，约占全部税收收入的4.2%，而2014年，两个数字分别是17.4亿元和3.7%。

不过，由于我国从自1984年以来，一直没有进行新的全国性住房普查，确切的住房保有量难以估计，再叠加未来各个地方不同的税率与免征额等设置，多位受访人士均指出，现阶段还难以直接测算开征房产税可能带来的影响。但从上海和重庆的经验来看，类似的税率设置，对楼市影响不大。