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核心城市房地产触底回暖 非核心城市泡沫回调

日期:2019-03-11    点击量: 14

提要: 2018年末召开的中央经济工作会议上,对2019年的房地产政策进行了定调,提出要“因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系”。

  2018年末召开的中央经济工作会议上,对2019年的房地产政策进行了定调,提出要“因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系”。

    此次定调的表述主要有两个显著变化:一是从此前的“分类调控”变为“分类指导”;二是增加了“夯实城市政府主体责任”。这两处变化凸显出中央对2019年房地产调控的脉络。

    就2019年中国房地产的发展趋势,《中国新闻周刊》专访了如是金融研究院院长管清友。

  中国新闻周刊:2018年末召开的中央经济工作会议上,提出要“因城施策、分类指导,夯实城市政府主体责任,完善住房市场体系和住房保障体系”。对此,你如何解读?

    管清友:从“分类调控”改成“分类指导”,实际上相当于权力和责任下移。过去由中央政府来调控房地产,因此主要的矛盾焦点也都集中在中央政府。现在这样一改,原来“分类调控”的主体是中央政府,现在“分类指导”其实就是因城施策、因地制宜,主体变成地方政府,因此提出要“夯实城市政府主体责任”,其实就是要求每个城市根据自身情况管好自己的房价和市场。

    另外,这种变化也体现出,中央越来越明确地意识到房地产的区域分化特点。因此不能“一刀切”。

  中国新闻周刊:那么,2018年末中央经济工作会议上的定调,是否可以看作2019年楼市会放松的一个明确的信号?

    管清友:在政策层面,谈不上放松,也谈不上不放松,只能说是更切合实际。既然权力责任下移,各地因地制宜,中央分类指导,由于中央和地方的目标不一致,中央要防止房地产过热,但不少地方对土地财政依赖度较高。因此客观上来讲,这次会议确实让部分楼市开始微调“松绑”。

    我们预测,2019年各地的楼市政策可能分成两类:一是前期紧缩力度较大、房价泡沫相对较小、长期需求又比较强劲的核心城市,政策可能基本保持稳定,让市场随着宏观货币环境的宽松实现自动宽松,比如北京、上海、深圳等。二是短期房价有明显下行压力、长期需求又偏弱的非核心城市,政策可能会明显放松,比如菏泽取消限售。

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