三是政策面出现了边际变化。从政策基调看，中央经济工作会议指出，“要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。”这标志着我国房地产市场将从短期差别化调控进入构建楼市健康发展长效机制的轨道。从政策实施看，近期部分城市正结合地方实际进行房地产调控政策微调，这将有助于发挥市场机制的作用，减少行政干预对市场交易的影响。近期中央银行实施了降准，银行间市场流动性合理充裕，在满足实体经济资金需求同时，也对房地产业融资存在边际改善作用。综合来看，政策面边际变化目标仍是“房住不炒”。

房地产市场进入了理性回归轨道。过去近两年的房地产市场分类调控，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，热点城市投机炒作动能基本消退，楼市迈出回归居住属性的坚实一步，坚挺的房价出现了松动。国家统计局数据显示，2018年12月，全国70个大中城市中，当月新房价格环比上涨的城市数量为59个，相比11月份的63个明显减少；据测算，新建商品住宅价格指数环比上涨0.8%，较11月份的0.9%有所收窄。此外，受到资金面压力趋紧影响，房地产开发企业以价换量动力明显增强，二手房市场漫天要价情况也显著减少，市场成交渐趋理性。更能反映市场走势的二手房市场，价格下跌城市数量增至22个；且这些城市基本都是热点一、二线城市。特别是一、二线热点城市，二手房成交量占比已经过半，如北京（楼盘）、上海（楼盘）二手房市场成交占比已经超过市场总成交的80%。还有，未来我国住房供求关系正趋向改善。2018年1-11月份，全国房地产开发投资110083亿元，同比增长9.7%，较上年同期提高2.2个百分点，整体保持平稳。房地产开发企业土地购置面积同比增长14.3%，年内增速逐月持续回升，按照一年的建设周期来估算，未来全国住房供求规模将会明显增加，供求关系将更为匹配。