另外，“公积金与社保不同，各地区各企业的公积金可缴存比例有一定可选择的空间。” 左祥琦表示。根据《住房公积金管理条例》，单位和职工住房公积金的缴存比例，上限不应高于12%，下限不应低于5%。

不过，时代周报记者注意到，按照去年的住房公积金缴存调整方案，北上广深四个一线城市中上海成为一个特例。上海市职工本人和单位住房公积金缴存比例为各5%―7%。

这是否意味着上海企业公积金缴存比例低？在左祥琦看来，“这并非说明该地区的缴存比例偏低，而是指上海的企业，在公积金方面缴存比例可选择的空间较小”。

更多影响高收入人群

住建部、财政部、央行近日联合发布《全国住房公积金2019年年度报告》显示，2019年，全国实际缴纳公积金的职工人数约为1.49亿人。

公积金缴存基数上限调整后，哪些人群受到的影响较大？

根据《住房公积金管理条例》，职工住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以职工住房公积金缴存比例。单位为职工缴存的住房公积金的月缴存额为职工本人上一年度月平均工资乘以单位住房公积金缴存比例。

这意味着，缴存基数上限调整，对于收入水平已经超过公积金缴存基数上限的人群影响更大。原因在于，这部分人群虽然收入水平较高，但公积金仍只能按照公积金缴存基数上限数额进行缴纳。对于收入未超过公积金缴存基数上限的人，若自身上一年工资水平未发生变化，那么缴存额度不会发生改变。

“更高的（公积金缴存）上限意味着公司在住房公积金储蓄方面会花费更多的资金，这也会为企业带来一定负担。”一位资深人力资源从业人员告诉时代周报记者。

但在实际操作中，有些企业存在打“擦边球”的现象。该从业者告诉时代周报记者，如果员工的工资中包含交通补助、奖金等，有的企业只按照基本工资为员工缴纳公积金。

“这种做法是不合规的。《劳动法》已经明确规定，工资总额包含计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等。”左祥琦说。

多地放宽公积金政策

当下，公积金存废争论余音未了，叠加疫情冲击，各地相继加大公积金的惠民力度。在此背景下，公众对今年各地的公积金新政给予了更多关注。