5月21日下午，《海南自由贸易港投资新政三年行动方案(2021-2023年)》(以下简称《方案》)政策解读新闻发布会举办，海南省发展改革委相关负责人对《方案》进行解读。记者从会上了解到，《方案》主要包括行动目标、主要任务、投融资体制改革、保障措施四方面内容，将致力于优化产业投资结构、补齐基础设施短板、加大公共领域投资、增强市场活力。

海南省发展改革委固定资产投资处处长李冠涛表示，今年是"十四五"规划开局之年，也是海南高质量高标准建设中国特色自由贸易港、落实阶段性重点任务形成早期收获的关键之年。《方案》的制定与出台体现了海南积极参与国内国际双循环，加大海南产业与国内外产业链的融合力度的意愿，海南将力求通过聚焦产业投资形成更多产业集聚，进一步优化投资结构，提高投资效益和质量，推动海南投资高质量发展。

李冠涛称，《方案》主要呈现了四方面亮点，一是把产业投资摆在突出位置。《方案》明确提出，海南将更加注重实体经济发展和产业投资质量，立足于海南实际情况，主动调整投资结构，围绕旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业、热带特色高效农业、制造业(即"3 1 1"产业)加大海南产业与国内外产业链的融合力度，聚焦产业投资，高质量投资建设一批重大产业平台，建成2-3个千亿级和5-7个百亿级重大产业平台，带动形成若干创新要素集聚、配套体系完备的产业集群，进一步优化投资结构，切实提高"3 1 1"产业在投资中的占比，提高投资效益和质量，推动海南投资高质量发展。

二是牢固树立"项目为王"理念，更加注重重大项目建设。海南将牢固树立"项目为王"理念，明确以项目为抓手，做好行动方案落实工作。更加注重重大项目对投资的拉动作用，重点推动投资权重大、影响范围广的项目建设，力争总投资1亿元以上项目占全年投资的比重每年增加2个百分点以上。在产业投资方面，以园区为载体，重点抓好百万吨乙烯、海口国际免税城等项目建设，打牢全省产业基础；在基础设施方面，重点推进海口美兰机场三期扩建工程、三亚新机场、洋浦集装箱枢纽港小铲滩码头、海口港马村港区三期集装箱码头、迈湾水利枢纽等工程建设，补齐基础设施短板；在民生公共服务方面，加快推进海南大学观澜湖校区、海南医学院新校区、省妇幼保健院异地新建项目、省疾控中心异地新建等一批项目建设，提升民生公共服务水平。

三是无缝对接项目招商和开工工作，全链条推动项目建设。《方案》明确了省领导、市县领导、11个重点园区领导招商任务，确保产业项目源源不断持续落地，连续壮大产业投资规模。同时还要求无缝对接招商和项目落地开工环节，对企业与海南省政府签约协议内容按季度进行跟踪评估，推动合作意向投资项目转化；对市县(园区)签约项目，建立全省招商引资"签约项目库"，全链条跟踪服务。经省招商联席会审核通过的项目，超过一年未开工建设的，注销该项目的审定结果，取消项目落地市县当年招商工作考核评估资格。

四是把制造业放在较为显著的位置。李冠涛表示，制造业一直是海南产业发展中的一块短板，创新能力不强、拳头产业不多，升级空间较大。为进一步推动制造业发展，切实发挥制造业对夯实产业基础、拉动有效投资重要作用，海南省发改委在起草投资新政三年行动方案时把发展制造业提升到更为显著的位置，做好增量发展和存量调整，把全省制造业做实做优做强。主要发展着力点为：在海口国家高新区、洋浦经济开发区、澄迈老城经济开发区、定安塔岭工业园、儋州木棠工业园等园区布局新能源汽车、智能汽车、航空器、机器人、海工装备、游艇等高端装备制造及维修业态，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群；以应用和市场为导向，鼓励和支持国内外大型装备企业在海南实施技术成果转化，开展省内企业绿色、智能化技术改造，积极培育装备制造产业发展生态；持续推进传统制造业转型升级，应用新技术为传统产业提质增效，促进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。