1月22日，三亚市自然资源和规划局发布了一则城镇住宅用地的挂牌公告。公告显示，该宗地位于三亚智谷产业园区控规A-01地块，面积8552.56平方米，规划用地性质为二类居住用地，土地用途为城镇住宅用地（安居型商品住房用地），拟建设安居型商品住房项目。

值得关注的是，该宗地建成后的安居型商品住房销售对象为：优先保障园区符合安居型商品房申请条件的本地居民及引进人才，如有剩余房源可面向全市符合安居型商品房申请条件人群销售，销售价格为14000元/平方米。

原文如下：

三亚市国有建设用地使用权挂牌出让公告

三自然资告字〔2021〕4号

根据三亚市总体规划、2021年度国有建设用地供应计划和项目建设的需要，依据《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（原国土资源部第39号令）、《海南省建设用地使用权统一交易管理办法》、《海南省人民政府关于进一步加强土地宏观调控提升土地利用效益的意见》（琼府〔2018〕3号）、《海南省人民政府关于支持产业项目发展规划和用地保障的意见（试行）》（琼府〔2019〕13号）、《三亚市人民政府印发〈关于规范我市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让工作管理办法〉的通知》（三府〔2017〕248号）、《海南省人民政府办公厅关于开展安居型商品住房建设试点工作的指导意见》（琼府办〔2020〕21 号）及三亚市人民政府《关于以“限房价、竞地价”方式挂牌出让三亚智谷产业园区控规A-01地块国有建设用地使用权有关事项的批复》（三府函〔2021〕112号）等有关规定，经三亚市人民政府批准，现将一宗国有建设用地使用权挂牌出让及有关事项公告如下：

一、挂牌出让宗地基本情况和开发建设要求

（一）挂牌出让宗地基本情况。

本次挂牌出让宗地位于三亚智谷产业园区控规A-01地块，CGCS2000坐标系面积8552.56平方米（海南平面坐标系面积8546.88平方米），用地四至及界址坐标详见地块勘测定界图。该宗地规划用地性质为二类居住用地（用地代码：R21），土地用途为城镇住宅用地（安居型商品住房用地），拟建设安居型商品住房项目。

2020年8月31日，三亚市人民政府以《关于三亚智谷产业园区控规A-01、A-02、A-03、A-10和A-13地块内约63.71亩用地具备净地出让条件的证明》，证明控规A-01地块土地征收及“两公告一登记”工作已完成。市天涯区人民政府已与被征地单位签订了《征用土地补偿协议书》，土地补偿款、安置补助费、青苗补偿费和地上附着物等款项已支付到位，相关征地材料现存于市天涯区人民政府。目前地块上的附着物已清表,无法律经济纠纷、土地开发利用规划条件明确、符合土壤环境质量要求。地块周边可以满足施工建设所需的水、电供应，相关设备、机械可以进场施工。该宗地具备净地出让的条件。经我局核查，该宗地不属于非法占地、违法建设行为已经处置到位并组织供应的土地。

根据2020年9月25日，三亚市住房和城乡建设局《关于出具三亚智谷产业园区控规A-01、A-02、A-03、A-10和A-13地块国有建设用地使用权挂牌出让工作有关情况的复函》（三住建函〔2020〕2792号），确定该宗地建成后的安居型商品住房销售价格为14000元/平方米。

该宗地概况及规划指标等情况详见下表：

根据有资质的土地评估中介机构评估，并经评估专家小组评审通过，该宗地土地评估单价为8050元/㎡（折合536.67万元/亩），土地评估总价为6884.8108万元。

该宗地在办理农用地（未利用地）转用及征收手续时，占用农用地0.8552公顷(不涉及耕地)。根据《海南省实施〈中华人民共和国耕地占用税暂行条例〉办法》（海南省人民政府令第217号）的规定，三亚市耕地占用税适用标准为35元/平方米，该宗地耕地占用税为29.9320万元。同时，根据财政部、原国土资源部、中国人民银行的《关于调整新增建设用地土地有偿适用费政策等问题的通知》（财综〔2006〕48号）第二条规定，三亚市新增建设用地土地有偿使用费征收标准为42元/平方米，该宗地新增建设用地土地有偿使用费为35.9184万元。

综上，该宗地土地评估价、耕地占用税、新增建设用地土地有偿使用费合计6950.6612万元。因此，确定该宗地挂牌出让起始价为6951万元。　　　　　　　　　　　　　　　　　  

根据《海南省建设用地出让控制指标（试行）》规定，鉴于三亚智谷产业园区控规A-01地块不在省级六类产业园区范围内，地块规划用地性质为二类居住用地，拟建设安居型商品住房项目，对应土地用途为城镇住宅用地（安居型商品住房用地），属房地产业中的住宅用地，该宗地的投资强度为500万元/亩，年度产值及年度税收不设出让控制指标。以上出让控制指标按规定列入《海南省产业项目发展和用地准入协议》，属该协议内容的组成部分。

（二）销售对象及开发建设要求。

1.根据三亚市住房和城乡建设局《关于出具三亚智谷产业园区控规A-01、A-02、A-03、A-10和A-13地块国有建设用地使用权挂牌出让工作有关情况的复函》（三住建函〔2020〕2792号），该宗地建成后的安居型商品住房销售对象为：优先保障园区符合安居型商品房申请条件的本地居民及引进人才，如有剩余房源可面向全市符合安居型商品房申请条件人群销售。项目销售对象由三亚市住房保障管理中心根据相关规定审核确定。

2.竞买人须在签订《挂牌出让成交确认书》后5个工作日内与三亚市住房保障管理中心签订《海南省产业项目发展和用地准入协议》，并严格按照《海南省产业项目发展和用地准入协议》约定内容进行开发建设，否则将承担相关违约责任。

3.该宗地项目建设应采用装配式建筑方式建造，装配率不得低于50%，且需符合装配式建筑相关规定（具体按照三亚市住房和城乡建设局要求执行）。

4.该宗地项目实行现房、精装修销售，具体装修方案及样板房应征得三亚市住房保障管理中心同意，并按照该中心同意的装修方案及样板房标准执行。其装修标准不低于《三亚市安居型商品住房涉及建筑安装、装修、环境建设相关要求》。项目配套商业归竞得人所有，地下停车位归全体业主所有，不得进行分割或整体销售。

5.该宗地竞得人应按照三亚市自然资源和规划局批准的规划指标及项目相关要求进行设计及建设，其最终方案须经三亚市自然资源和规划局及三亚市住房保障管理中心审批的方案为准。

6.根据三亚市自然资源和规划局的控规要求，竞得人须按照国家、行业管理规范要求建设幼儿园、会所等配套设施，建设完工验收合格备案后，须无偿移交给市政府或其指定单位。同时，其须负责办理不动产权证书。

二、竞买事项

（一）竞买人资格：凡在中华人民共和国境内外的法人和其他组织（法律另有规定的除外）均可申请参加竞买，申请人单独申请，不接受联合申请。失信被执行人不得参加本次竞买。根据片区产业规划发展要求，该宗地拟用于建设安居型商品住房项目，为保障项目建设品质，竞买人或其关联企业须满足以下条件：1.须为《财富》杂志世界500强企业或中国房地产百强企业（提供由中国房地产TOP10研究组颁发的证书）；2.需有采用装配式方式建造项目的经验（提供项目相关报建或竣工验收备案的材料）。同时，竞买人需出具书面承诺：如竞得该宗国有建设用地使用权，应按照《海南省人民政府办公厅关于开展安居型商品住房建设试点工作的指导意见》（琼府办〔2020〕21号）及地块的规划要求，统一规划、统一建设。同时，按照三亚市城市规划和“双修双城”工作要求，该宗地须与我市精品城市及精品项目建设相衔接，在该宗地上建设安居型商品住房精品小区、精品住宅、精品配套设施等，并在项目施工过程中对建筑工程实行智能化管理。该宗地竞买人资质由三亚市住房保障管理中心初审。

具有下列行为的法人和其他组织不得参加本次土地出让挂牌：

1.在三亚市范围有拖欠土地出让金行为，并未及时改正的；

2.在三亚市有闲置土地、违法利用农村集体土地建设商品住房、擅自改变土地用途等违法行为，并未及时纠正的。

（二）报名参加竞买人须提交法人单位有效证明文件、法定代表人的有效身份证明文件及挂牌文件规定需要提交的其他文件；委托他人办理的，应提交授权委托书及委托代理人的有效身份证明文件。根据2020年2月15日三亚市人民政府出台的《三亚市应对新冠肺炎疫情保障项目建设的政策措施》第三条“新出让土地可按‘招拍挂’出让起始价的20%确定竞买保证金”的规定，该宗地竞买保证金为人民币1391万元整（即挂牌出让起始价的20%），竞买人交保证金之前必须先通过挂牌出让竞买人资质的审查。三亚市住房保障管理中心出具初审文件的截止时间为 2021 年 3 月 18日。

竞买人竞得该宗地使用权，签订《挂牌成交确认书》后，竞买人缴纳的竞买保证金自动转作受让宗地的成交价款。同时，竞得人应自《国有建设用地使用权出让合同》签订之日起30日内缴纳完全部土地出让金。逾期未付清土地出让金的，土地行政主管部门有权依法解除合同，并由受让人承担相应的违约责任。

（三）竞买申请人可于2021年 2 月 25日至2021年 3 月24日到三亚市房产信息中心（海南南部拍卖市场有限公司）或海南省公共资源交易服务中心一楼受理大厅3号窗口（土地矿业权交易）咨询和购取《挂牌出让文件》（《挂牌文件》为本公告组成部分），有意参加竞买的，应提交书面申请并按《挂牌文件》规定办理相关手续。交纳竞买保证金的截止时间为2021年 3 月 24 日16时30分。

经审核，申请人具备申请条件并按规定交纳竞买保证金后，三亚市自然资源和规划局将在2021年 3 月 24 日17时30分前确认其参加竞买资格。

（四）本次国有建设用地使用权挂牌活动在海南省政府会展楼二楼省公共资源交易服务中心土地交易厅进行。该宗地挂牌时间为：2021年 3 月 15 日09时00分至2021年 3 月 26 日9时30分。　　  

（五）确定竞得人原则：

本次挂牌出让采取“限房价、竞地价”方式公开出让，安居型商品住房建成的房屋销售价格定为14000元/平方米。具体确定竞得人程序如下：

1.竞买人申请参与竞买。通过竞买资质审查且按照挂牌出让公告规定时间缴纳完竞买保证金后，竞买人方具有竞买资格。竞买人在挂牌期间，须在挂牌出让起始价的基础上进行书面报价，竞价幅度为1万元或以1万元的整数倍递增。

2.仅有一位具有竞买资格的竞买人参与竞买，且其最高报价高于或等于土地出让底价，则该竞买人为该宗地使用权竞得人。

3.两位或两位以上具有竞买资格的竞买人参与竞买，如其最高报价高于或等于土地出让底价，则报价最高者为该宗地使用权竞得人。当竞买人持续竞价达到该宗地评估地价的126%时（即本次土地出让最高限价8675万元），则现场转入以摇号方式确定竞得人。按照摇号规则，摇号中签者即为该宗地使用权竞得人。但仅有一位竞买人愿意参与现场摇号，其余竞买人选择放弃时，则申请摇号的竞买人为该宗地使用权竞得人。

（六）本次竞买活动进行现场书面报价，不接受电话、邮寄、电子、口头报价。

（七）成交价款含耕地占用税，其他相关税费由竞得人按规定缴纳。

（八）其它事项：该宗地以现状土地条件挂牌出让。本次挂牌出让事项如有变更，以届时变更公告为准。