11月4日，住房和城乡建设部办公厅发布《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》(以下简称《通知》)，决定在北京等21个城市（区）开展第一批城市更新试点工作，自2021年11月开始，为期2年。

试点城市的未来重点工作主要包括三个方面：探索城市更新统筹谋划机制；探索城市更新可持续模式；探索建立城市更新配套制度政策。

中国城市经济专家委员会副主任宋丁认为，这次《通知》是由住房和城乡建设部办公厅发布的，意味着试点城市更新进入到实操阶段，是要各个城市各个省迅速出台执行性措施，进入到落实阶段，总结先进经验，快速推广。

一二三线城市全覆盖

21个城市（区）更新试点名单包括：北京市；河北省唐山市；内蒙古自治区呼和浩特市；辽宁省沈阳市；江苏省南京市；江苏省苏州市；浙江省宁波市；安徽省滁州市；安徽省铜陵市；福建省厦门市；江西省南昌市；江西省景德镇市；山东省烟台市；山东省潍坊市；湖北省黄石市；湖南省长沙市；重庆市渝中区；重庆市九龙坡区；四川省成都市；陕西省西安市；宁夏回族自治区银川市。

《通知》指出，针对我国城市发展进入城市更新重要时期所面临的突出问题和短板，严格落实城市更新底线要求，转变城市开发建设方式，结合各地实际，因地制宜探索城市更新的工作机制、实施模式、支持政策、技术方法和管理制度，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，形成可复制、可推广的经验做法，引导各地互学互鉴，科学有序实施城市更新行动。

广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，梳理21个城市（区）可以看到，有的是近年来个人口净流入规模比较大的城市，对公共服务设施需求量较大；另一类如北京、南京、苏州等城市发展历史悠久，老城区需提升公共服务配套等；第三类为工矿类资源型城市，其老城区密集建设也亟需补短板。

宋丁认为，21个试点城市遵循了全覆盖原则，华北、华南、华中、华东等各个大区都有，有大城市也有中等城市，有省会城市也有地级城市。在一二三线城市中广泛选择，以此为试点，尽可能代表不同层级城市面临的困难，丰富的试点样本可为未来新政策制定提供可靠参考数据。