近日，搭载天舟三号货运飞船的长征七号遥四运载火箭在海南文昌航天发射场圆满完成发射任务。此次发射任务是2021年文昌航天发射场承担的第4次发射任务，伴随着国家航天战略的部署实施，海南航天产业发展迎来“黄金时代”。

2021年4月，国家发改委和商务部联合印发《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，专门提出优化海南商业航天领域的市场准入环境，推动实现高质量发展。国家发改委曾表示，将加快支持海南建立符合我国商业航天发展特点的建设运营管理模式，将文昌航天发射场打造成国际一流、市场化运营的商业航天发射基地，吸引商业航天全产业链落地海南。下面，我们深入分析一下《放宽市场准入特别措施》的特别之处。

什么是放宽市场准入特别措施？

全国统一执行的《市场准入负面清单（2020年版）》，已明确二十一个领域123条禁止或有限制的市场准入事项。

为支持海南自由贸易港建设，特别提出一批放宽市场准入的特别措施，在国内其他地区有条件准入的，在海南可以无条件准入；在国内其他地区禁止准入的，在海南可以有条件甚至无条件准入。

海南版特别措施有什么特点？

01聚焦海南定位

充分考虑海南在建设国际旅游消费中心、博鳌乐城国际医疗旅游先行区、国际教育创新岛等方面的基础，将医药卫生、文化、教育等服务业作为放宽市场准入的重点。

02聚焦国际一流

在文化演艺、文物艺术品交易、高端医美、移植诊疗、商业航天、民用航空、新能源基础设施等领域，加快培育海南国际比较优势产业。

03聚焦实际问题

在放宽准入限制的同时一并提出优化准入环境、提供准入支持等一揽子政策措施，实现既准入又准营，服务市场主体需求，促进产业落地。

04聚焦政策落地

尽可能细化明确具体落实标准、责任主体，便于部门和地方操作落实。

海南版特别措施放宽了哪些领域？

01医疗领域

❖  建立海南电子处方中心（为处方药销售机构提供第三方信息服务），对于在国内上市销售的处方药，除国家药品管理法明确实行特殊管理的药品外，全部允许依托电子处方中心进行互联网销售，不再另行审批