几天前，几部扶梯令海南当地媒体南海网“震惊又无奈”：

在海口市郊列车停靠的城西站出口，6部扶梯常年“只上不下”，乘客出站必须走下108级台阶。有人提出电梯上下行方向能否依据客流更改，城西站工作人员回答：“没有钥匙！”

一件小事，折射出海南眼下的发展问题。

不久前，在海南“查堵点、破难题、促发展”活动动员部署会上，省委书记沈晓明再次指向海南发展问题：尽管营商环境有所改进，但与人民群众和市场主体的实际感受尚有偏差。诘问“为什么以前对投资商说可以，现在又说不可以？……”

“一流营商环境是海南自贸港建设的重要目标，是海南发展的‘金饭碗’”，这样的内容沈晓明曾在多个场合反复强调。

去年6月1日，《海南自由贸易港建设总体方案》（下称《总体方案》）对外发布，海南再迎重大升级。在海南自贸港建设满周年，总结经验教训、谋划新一轮发展的当下，这是海南仍需反思的问题。

政策“大礼包”接踵而至

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眼下的海南，最不缺的就是政策。

不久前，海南自贸港工作委员会办公室发布《海南自由贸易港建设白皮书（2021）》，详细盘点海南一年的“大事记”。总的看来，出政策、搭平台，构成海南过去一年的“关键词”。

《总体方案》发布后，一系列来自中央及相关部委的“大礼包”接踵而至。

根据上述《白皮书》统计，除《总体方案》外，一年内就有136份重点政策文件惠及海南，涉及贸易、投资、金融、人才、运输、产业、税收、法律法规以及保障措施等9个方面，形成有关海南自贸港的“1 N”政策体系。

针对大量文件，海南还专门建立了“一月一会”制度，对自由贸易港建设重点任务明确责任、细化分工。按照自贸港工作委员会办公室的说法，海南要“以钉钉子精神一抓到底”，推动各项改革落地见效。

一个原因是，海南存在不少政策短板需要补齐。

去年6月《总体方案》出炉不久，三亚市保税物流中心（B型）获批设立。这意味着，在海南获批全岛建设自贸区3年后，首个保税物流中心最终落户海南。