如果说税收优惠是“锦上添花”，那解决企业迫切关注的问题就是“雪中送炭”。

6月21日，国新办举行介绍《海南自由贸易港法》有关情况新闻发布会。会上，海南省省长冯飞介绍，去年海南自贸港建设总体方案公布，部分优惠政策相继出台，进入海南的市场主体井喷式增长，但也有个别市场主体钻空子。他表示，我们研判要从一开始就做好防范税收风险的文章，坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”。

据了解，海南自由贸易港建设将实行特殊的税收政策，即“零关税、简税制、低税率”。对于市场主体来说，这是一个重要的吸引力。数据显示，过去一年，海南市场主体呈现井喷式增长态势，全省新设市场主体39.05万户，其中新设企业约19万户。

这些企业中，既有扎扎实实做实业的企业，也有一些市场主体利用海南的特殊税收政策钻空子。这样的企业多了，将加大海南的税收风险。由此，如何避免让海南成为“避税天堂”，成为海南防范和化解重大风险的重大任务。

在这方面，海南已开始采取一系列的举措，包括强化源头管控，把好登记注册关，建立和完善风险识别和发现机制；把好政策制定关，禁止税收型扶持政策；加强日常监管。但在采取这些举措的同时，也要具备新发展理念。

客观地看，一方面，自由贸易港采取特殊税制，初衷在于与国际最高水平开放形态的税制对接，在于调整和优化税收结构，形成以财产税和所得税为主体的税收结构。在这个大目标下，税负减轻是税收结构调整的自然结果。

另一方面，为企业创造一个国际化的税收环境，以此推进营商环境的优化，会给企业带来更大的获得感，并为企业开拓面向国际市场的巨大空间提供重要动力。而营商环境的获得感以及市场空间的扩大，是企业“增收”的关键。事实上，企业在关注税负的同时，更关注市场机会和营商环境。

因此，避免海南成为避税天堂的关键在于，让企业有更多机会。海南要充分抓住《海南自由贸易港法》出台的机遇，加快相关制度的集成创新，建设一流的营商环境，以及加快市场的全面开放。