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让海南自贸区真正成为自由贸易港

来源:新京报     日期:2021-06-25    点击量: 23

如果说税收优惠是“锦上添花”,那解决企业迫切关注的问题就是“雪中送炭”。

6月21日,国新办举行介绍《海南自由贸易港法》有关情况新闻发布会。会上,海南省省长冯飞介绍,去年海南自贸港建设总体方案公布,部分优惠政策相继出台,进入海南的市场主体井喷式增长,但也有个别市场主体钻空子。他表示,我们研判要从一开始就做好防范税收风险的文章,坚决不让海南自贸港成为“避税天堂”。

据了解,海南自由贸易港建设将实行特殊的税收政策,即“零关税、简税制、低税率”。对于市场主体来说,这是一个重要的吸引力。数据显示,过去一年,海南市场主体呈现井喷式增长态势,全省新设市场主体39.05万户,其中新设企业约19万户。

这些企业中,既有扎扎实实做实业的企业,也有一些市场主体利用海南的特殊税收政策钻空子。这样的企业多了,将加大海南的税收风险。由此,如何避免让海南成为“避税天堂”,成为海南防范和化解重大风险的重大任务。

在这方面,海南已开始采取一系列的举措,包括强化源头管控,把好登记注册关,建立和完善风险识别和发现机制;把好政策制定关,禁止税收型扶持政策;加强日常监管。但在采取这些举措的同时,也要具备新发展理念。

客观地看,一方面,自由贸易港采取特殊税制,初衷在于与国际最高水平开放形态的税制对接,在于调整和优化税收结构,形成以财产税和所得税为主体的税收结构。在这个大目标下,税负减轻是税收结构调整的自然结果。

另一方面,为企业创造一个国际化的税收环境,以此推进营商环境的优化,会给企业带来更大的获得感,并为企业开拓面向国际市场的巨大空间提供重要动力。而营商环境的获得感以及市场空间的扩大,是企业“增收”的关键。事实上,企业在关注税负的同时,更关注市场机会和营商环境。

因此,避免海南成为避税天堂的关键在于,让企业有更多机会。海南要充分抓住《海南自由贸易港法》出台的机遇,加快相关制度的集成创新,建设一流的营商环境,以及加快市场的全面开放。

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