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海南自贸港多措并举推动经济高质量发展

来源:国家发展改革委     日期:2021-05-27    点击量: 21

一、强化规划引领,确保一张蓝图干到底

推动规划及时出台,海南省《“十四五”规划纲要》已经人大审议并印发各部门各市县,24个重点专项规划正加快印发实施。突出规划务实管用,各项规划目标可量化可考核,重点任务和重大举措细化实化,特别突出项目化、清单化。确保规划起好步开好局,主要规划目标任务已细化为今年政府工作报告和年度计划,任务分已解到各部门和市县,督查和考核同步跟进。

二、再造工作流程,着力提高政府治理效能

探索开展“按季抓、月跟踪”,制定主要经济指标《“按季抓、月跟踪”工作方案》,配套出台“最佳实践奖”,破除“年底冲刺依赖症”,实现年度相对均衡发展。一季度,澄迈、定安等12个市县均有单项指标增速跻身前三,各地比学赶超氛围全面形成。创新引入工作难度系数。聚焦省政府重点工作,进一步提高绩效考核的科学性、公平性、精准性,各部门敢担当、抓重点、攻难点动力明显增强。成立重大工作专班。先后成立优化营商环境、稳菜价惠民生等重大任务工作专班,打破部门界限,强化协同攻坚,实现从目标、平台到机制、督查考核的工作闭环。

三、注重“小步快跑”,充分发挥自贸港政策效应

早期安排加快落实。自贸港交通工具及游艇“零关税”正面清单、自用生产设备“零关税”负面清单、鼓励类产业目录陆续公布。放宽市场准入22条特别措施、金融支持海南全面深化改革开放的意见印发实施。离岛免税购物邮寄送达、返岛提取政策落地执行。对外连接加快拓展。琼州海峡港航一体化进程加快,南岸港口、航运资源整合基本完成。集装箱班轮航线增至44条,其中外贸航线15条。境内执飞客运航线约300条,基本恢复至2019年同期水平。制度集成创新不断推出。优选公布多批制度创新案例,充分发挥制度创新政策效应。封关准备有序推进。口岸布局规划编制完成,开展“二线”管理制度安排和管理方式研究。

四、突出创新驱动,提升产业基础能力和产业链水平

打响科技翻身仗。编制打赢科技创新翻身仗三年行动方案,全力打造种业、深海、航天三大科技创新高地,三亚南繁种业科技众创中心即将完工,深海装备产业园启动建设。持续推进院士创新平台建设,加大院士等人才引进工作力度。一季度全省专利授权量1368件、增长22.8%。互联网新业态快速增长,新认定高新技术企业167家,全省增至1005家。医药产业累计35个品种通过仿制药一致性评价。传统产业企稳回升。旅游业越冬回暖,一季度全省接待游客总人数2181.6万人次、实现旅游总收入381.4亿元,分别增长近1.6倍和2.7倍。农业平稳运行,播种面积150.2万亩,完成年度任务的36.9%,畜禽、水产总产量分别增长28.7%和12.9%。

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