2013年底，十八届三中全会发布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，并提出“加快房地产税立法并适时推进改革”。“房地产税”的概念由此浮出水面，如今，“推进房地产税立法和改革”成为监管部门的重点工作。

2020年12月23日，财政部部长刘昆在人民日报发表《建立现代财税体制》一文称，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。文章认为，通过房地产税立法和改革，可健全直接税体系，逐步提高直接税比重，从而达到调节收入分配的作用。

与此同时，考虑到当下的楼市走向，该项工作在房地产调控中的作用也不容忽视。2021年3月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在中国财政科学研究院召开财税工作座谈会。韩正强调要加强宏观政策特别是财税政策研究。当前的重点要围绕实现碳达峰、碳中和，以及完善房地产市场调控、推动平台经济规范健康发展等，深入开展调查研究。

就在5月11日座谈会召开前一周，5月6日，刘昆发表《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》一文，时隔半年再次强调要积极稳妥推进房地产税立法和改革，这意味着房地产税立法势在必行。

由此，房地产税改革的内涵与外延进一步丰富，其所处的政策框架更为宏大，工作推进层级也明显提高。分析人士认为，这也为房地产税立法和改革工作提供了便利。

推进速度有望加快

实际上，正因涉及的税种复杂、需要协调的部门较多、基础准备工作有待完善，近几年来，房地产税改革的推进常给外界“断断续续”的印象。

在近5年(2017年到2021年)的两会政府工作报告中，仅2018年和2019年提及“房地产税立法”，其余年份均未提及。

但近几个月来，监管层的表态明显变得频繁。在座谈会之前，今年官方已四次提及“房地产税”：

3月13日，“十四五”规划和2035年远景目标纲要发布，“推进房地产税立法”被写入其中。4月7日，财政部税政司司长王建凡在国新办新闻发布会上表示，积极稳妥推进房地产税立法和改革。5月6日，刘昆发表的文章中表示，“十四五”时期的重点工作，包含“推进房地产税立法和改革”。