五是提升城市治理水平。树立全生命期管理理念，完善治理结构、创新治理方式，推动城市治理体系和治理能力现代化。具体措施包括要优化城市空间治理、加强基层社会治理。

六是加快推进城乡融合发展。以县域为基本单元推进城乡融合发展，坚持以工补农、以城带乡，推进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置，以11个国家城乡融合发展试验区为突破口，推动体制机制改革和政策举措落实落地。具体措施包括要促进人才入乡就业创业、深化改革农村土地制度、推动公共设施向乡村延伸。

七是组织实施。具体措施包括要压实地方责任、强化部际协同。

国家发改委：允许租房常住人口在公共户口落户

《重点任务》提出，将有序放开放宽城市落户限制。各类城市要根据资源环境承载能力和经济社会发展实际需求，合理确定落户条件，坚持存量优先原则，推动进城就业生活5年以上和举家迁徙的农业转移人口、在城镇稳定就业生活的新生代农民工、农村学生升学和参军进城的人口等重点人群便捷落户。

《重点任务》明确，城区常住人口300万以下城市落实全面取消落户限制政策，实行积分落户政策的城市确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

我国规定将城区常住人口100万以上500万以下的城市定义为大城市。根据住房和城乡建设部《2019年城市统计年鉴》，我国城区常住人口低于300万但高于100万的Ⅱ型大城市包括了无锡、兰州、海口等超过60座城市。《重点任务》提出的措施或许意味着这些大城市将全面取消落户限制政策。

在放开落户限制这一话题上，近年来许多专家学者都提出要推动在城市就业生活的农民工作等重点人群的落户。中国社会科学院、国家高端智库首席专家，央行货币政策委员会委员蔡昉在佛山举办的2021实体经济论坛中表示，振兴消费的主要生力军就是中等收入群体，要培养城市中就业生活的务工人员。我国有2.9亿农民工，其中有1.73亿是进城的，进城里又有1.35亿基本住在城市，这些人有望成为中等收入群体。很多人的收入已经成为中等收入群体，但是社会保障等等还不够，还有不稳定的因素，给了户口，其中相当多的人就变成中等收入群体。