产城人融合八大提升工程

300多个项目、1700亿元

书记、区长亲自介绍

人民日报

中央广播电视总台

经济日报

光明日报

等中央、省、市40余家媒体

全程聚焦

3月30日下午，漳州市龙文区在万达嘉华酒店召开新闻发布会，正式启动产城人融合“八大提升工程”。

龙文区委书记朱真作主发布，介绍龙文区产城人融合“八大提升工程”总体情况。龙文区委副书记、区长林晓强就推进产城人融合“八大提升工程”作介绍。区领导汪清桦、詹文华、周绍斌、卢坚、陈再顺、沈晓辉共同参与启动，有关区领导答记者问。区委常委杨荣武主持发布会。

LONGWEN

新闻发布会

产城人融合

“八大提升工程”

龙文区委书记朱真作主发布

大家好！很高兴与大家相约春天，相聚龙文，向大家分享介绍龙文区产城人融合“八大提升工程”。首先，我代表龙文区委区政府，向各位新闻界朋友的到来表示热烈欢迎，向各新闻媒体长期以来对龙文的关心支持表示衷心感谢！

党的十八大以来，习近平总书记就城乡建设发表了一系列重要讲话、作出了一系列重要论述，深刻指出“城市建设水平体现一个城市的经济实力、治理理念、市民素质，要坚持不懈抓下去”。

近年来，龙文区按照“田园都市、生态之城”城市发展定位，加快现代产业体系发展，持续提升城市建设管理水平，促进产城人深度融合，推动城乡环境更加宜居宜业宜游，作为主城区的建设品质日益提升。

今年2月，国务院、省政府批复同意漳州市中心城区行政区划调整，市委市政府发出了建设“大漳州”的动员令，提出要紧抓行政区划调整有利契机，以更高的站位、更大的格局、更新的理念，全面开启“大漳州”建设元年。

“大漳州”建设，对龙文来讲有着两个维度的契合

一是时间契合。龙文区成立于1997年，经过近25年的建设发展，变化翻天覆地，城市建设框架基本形成，积蓄了强劲动能，正进入城市能级跃升的新发展阶段。“大漳州”时代，将是青春龙文的跨越时代。

二是空间契合。龙文区从当初2个乡镇11.5万人口发展到现在建成区面积27.49平方公里，有5个街道、1个乡镇、1个省级开发区，常住人口超过29万，建设空间快速扩大，但空间质量亟待提升。此次区划调整，龙文作为“大漳州”的几何中心，成为漳州通江达海、江城互动、优势互补的组团型城市空间格局的核心。大漳州时代，将是龙文增强内核硬度的崭新时代。

基于此，我们响应全面开启“大漳州”建设元年号召，围绕产城人深度融合发展，全面谋划推进“大漳州”建设，策划了空间拓展、互联互通、产业园区、城市更新、功能配套、社会事业、文体旅融合、市域治理提升工程等产城人深度融合“八大提升工程”，实施项目约300个，总投资超1700亿元，2021年度计划投资约300亿元，力求通过“八大提升工程”，持续提高城市品质品位，增强龙文核心区作为漳州内核的硬度，奋力建设产城人深度融合发展的滨江产业新城、富美中心城区。

主要是突出“五个力”

凸显规划引领力

城市规划在城市发展中起着重要引领作用，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。我们把空间拓展提升工程排在“八大提升工程”的首位，就是要强化系统思维、整体思维、超前思维，力求科学合理规划龙文宝贵的城市生产空间、生活空间、生态空间。

01

深化区域规划

重点规划“两心”（行政中心、科技产业中心）、“两轴”（北溪、西溪发展轴）、“一带”（九十九湾生态文旅产业带）。启动北溪新城“一江两岸”综合发展规划和城市设计，深化龙江新城城市设计，编制云洞岩风景名胜区详细规划；对蓝田开发区总体规划进行提升，专项梳理产业布局和工业用地，以高质量规划为核心区打下发展框架。

02

重视建设规划

注重提高城市道路、绿化、建筑等规划建设水平，把握好城乡形象设计，凸显“网格化”，避免“碎片化”，防止出现单体建筑很震撼，放到一起不协调的问题，做到“盖一栋、成一栋，建一片、成一片”，努力把龙文建设成为更具美感、更有质感的城市核心。

03

提升管理规划

主要是谋划加强城市管理数字化平台建设和功能整合，实施城乡网格化、精细化、智慧化管理服务，打造干干净净、整整齐齐、亮亮堂堂、安安全全的城乡环境，让群众生活更方便、更舒心、更美好。

增强产业支撑力

产城人融合，产在第一位，是城市发展的根基。我们重点实施“产业园区”、“文体旅融合”等提升工程，努力建设现代城市高端化产业体系，提高产业辐射带动力。

01

优化产业空间

蓝田开发区是漳州市第一个省级开发区，是城市产业发展的宝地。我们将优化生产空间布局，促进产业集约发展，更加注重投入产出率、资源利用率、实际开发度，让黄金地带产出黄金效益，把开发区打造成为产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的产业新城。

02

明确产业导向

目前，龙文入驻金融机构96家，水仙大街成为“漳州华尔街”，万达、融信等甲级写字楼总部经济亮眼，仅融信写字楼去年纳税超2亿元。我们将进一步调优都市业态，壮大总部经济、会展经济、跨境电商、金融服务、旅游文创等现代服务业态。蓝田开发区经过近30年发展，具备良好产业基础，汇聚ADM、雷勃、矢崎、百威雪津等世界500强企业，大闽食品、恒丽电子、青蛙王子等167家知名规模工业企业。

我们将推动开发区二次创业再出发，重点发展高端食品饮料、精密电子装备、新型消费电子和现代金融等产业，加快科技产业园建设，布局建设数字经济产业园区和跨境电商产业园，引导推动开发区升级换档、提质增效。

03

促进产业循环

产业消费“双升级”是进一步畅通经济循环的需要。作为核心区，我们将立足谋划发展具有指数级增长特征、可以吸引年轻人集聚的创新创意新经济、在线新经济，加快发展新型消费，提升碧湖、明发等一批商圈，培育长福片区、闽南老家等新商圈，打造华东里、闽南水乡、荣桂路等一批特色街区，促进产业循环，集聚城市人气。

强化城市承载力

城市综合承载力中，城市基础设施承载力是最重要的基础支撑。围绕老百姓的需求，满足人们对美好生活的期待，我们重点实施“空间拓展”、“互联互通”、“功能配套”、“城市更新”等提升工程，进一步增强中心城区的承载能力和宜居度。

01

互联互通承载力方面，以大漳州大枢纽的站位，构建“大通道大循环、快通道快循环、微通道微循环”体系，计划实施项目54个，重点完成东环城路及其接线工程等9条道路，开工建设小港南路等12条道路，布局道路对接厦漳泉城际轨道R1线，推动龙文东接台商区、南连高新区、北达长泰，通过主动脉的畅连，促进各区域快速互联互通。

厦漳综合交通示意图

大通道大循环、快通道快循环、微通道微循环

推动东接台商区、南连高新区、北达长泰

02

功能配套承载力方面，完善水电气等基础配套，计划实施项目73个，重点完成第三水厂、东墩污水处理厂二期项目建设，推进龙江220千伏输变电及其配套工程，开工建设城乡供水一体化工程、东墩污水处理厂配套污水管网，谋划启动北部污水处理厂。

03

生活生态配套承载力方面，推动长福片区02地块、建元片区城市综合体等项目落地，加快市行政服务中心和市民公园建成投用，“有机更新”一批城市项目。

推进“蓝天工程”“碧水工程”“净土工程”，实施北溪龙文段生态修复、西溪沿岸碧湖社综合治理，保护、恢复、修复城市自然生态空间。

优化民生供给力

坚持以人民为中心，把高质量发展同满足人民对美好生活的向往紧密结合，按照满足人的全生命周期的理念加快完善民生项目，实施“社会事业”提升工程。

01

教育供给方面，2021年主要是推进市实小龙文校区建成投用，漳州市第三中学龙文校区动工，实施17个新建改扩建学校项目，建成后可新增学位29920个。

漳州三中龙文校区用地规划

龙文区教育设施规划提升方案

02

健康供给方面，服务好市中医院开工，市医院朝阳分院扩建，配齐蓝田、碧湖等2个街道卫生服务中心，谋划提升郭坑卫生院。

龙文区医疗卫生及社会福利设施规划提升方案

03

宜居供给方面，启动闽南老家项目安置房等5个安置房建设，推进长福片区03地块等7个安置房项目建设。深入实施乡村振兴，改善提升农村人居环境。布局一批口袋公园、串珠公园，推动落地一批文体设施项目。

04

颐养供给方面，逐步完善镇级养老服务照料中心、社区居家养老服务站、社区惠民食堂，建设福乐家园，同时推动居家养老服务提质扩面，以优质的民生供给增强龙文人口吸附力。

提高社会治理能力

城市三分靠建设、七分靠管理。我们将围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”这12个字，实施“市域治理”等提升工程，不断提升精细化、智慧化、多元化管理水平，让老百姓有更多的获得感、幸福感、安全感。

01

治理模式智慧化，重点完成“平安城市”（七期）建设，在城市体检、城市安全、智能建造、智慧市政、智慧社区、城市综合管理等领域架构城市管理智慧平台。

02

城市管理规范化，实施停车有序化、流摊入市化、店前五包化、立面清表化、楼顶净空化。

03

垃圾分类全域化，全面创建生活垃圾分类示范区，加快北部垃圾流转中心项目建设，开工建设东部生活垃圾生态流转中心。

04

社会治理现代化，以市域社会治理现代化合格城市试点为契机，探索完善社会治理“1234”工作体系，推广锦绣社区、开发区“爱企智慧管家”等经验做法，实现社区融洽、郊区融入、园区融合目标。

围绕落实“八大提升工程”，我们将以党史学习教育为动力，以开展“再学习、再调研、再落实”活动为载体，成立“八大提升工程”指挥部，实行项目化、表单化、清单化、责任化管理，力求滚动开工一批、竣工一批，以“八大提升工程”实实在在的成果检验学习教育、开展活动的成效。

各位新闻媒体朋友，站在“十四五”、大漳州建设元年、建区25周年历史的交汇处、机遇期，倍感历史责任重大，发展重任在肩，我们将只争朝夕，不负韶华，踏踏实实实施好每个项目，一步一个脚印实现美好蓝图，用心用情用力建设好一座有情怀有品质有温度的大漳州核心之城。欢迎大家共同见证，热切期待大家共建共治共享新龙文！谢谢大家！

冲锋号已吹响

将如何推进

产城人融合“八大提升工程”

区长这样说

产城人融合“八大提升工程”

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这次龙文区实施产城人融合“八大提升工程”，是应运“大漳州”建设发展趋势，抢抓行政区划调整机遇的战略部署，也是推动龙文区“十四五”高质量发展超越的重要举措，对增强龙文区中心城区“内核”硬度具有重要意义。今天的发布会既是“集结号”，也是“冲锋号”。作为区政府，我们将围绕区委的部署要求，坚持“抓具体、具体抓、抓到底、抓到位、全覆盖”，强化战役思维，提升作战能力，集中优势兵力打好产城人融合“八大提升工程”攻坚战，努力把蓝图变成现实，把愿景变成实景。围绕抓落实，我在这边简要介绍三个方面的内容：

立体会战，系统推进

“八大提升工程”涵盖了城市建设发展方方面面，既管天地也管空气，既抓建设也抓治理，是一个高度集成、内涵丰富的现代化城市建设“工程礼包”，必须运用整体思维、系统思维，全盘谋划、一体推进。因此，我们策划了约300个项目，总投资约1700亿元。后面还会根据实际需要，持续增加相关项目。下面，我简要介绍下“八大提升工程”：

01

空间拓展提升工程

我们邀请了国内高水平规划团队，高标准、高规格启动了北溪新城“一江两岸”综合发展规划和城市设计，深化龙江新城城市设计，编制云洞岩风景名胜区详细规划，提升蓝田开发区总体规划。同时，加强城市天际线塑造，协调美化城市景观风貌，提升城市建设品质，着眼于把龙文建设成为更具现代气息、更有人文质感、更有视觉美感的中心城市。

02

互联互通提升工程

按照“对标厦门、串联新城”要求，着力强化龙文交通枢纽中心地位，加大交通基础设施投入，计划实施项目54个，总投资154亿元，打造一批互联互通的城市快车道，畅通快速便捷交通网络，构建起“半小时生活圈”“1小时经济圈”，实现资源重整利用，让大漳州建设产生更大效益。

03

产业园区提升工程

我们计划实施58个项目，着力推动蓝田开发区二次创业，实施“三年提升行动”，总投资近317亿元，大手笔改善园区基础设施和整体形象，加快腾笼换鸟，重点发展高端食品饮料、精密电子装备、新型消费电子和现代金融等产业，确保黄金地带产生黄金效益。同时，积极发展总部经济、数字经济、会展经济、跨境电商等新业态新模式。

04

城市更新提升工程

我们计划实施项目26个，总投资156亿元，重点推进以“完整居住社区”为核心的城市更新，推广安置型商品房建设模式；采用微改造“绣花”功夫，实施小街巷整治、拆墙透绿等项目，建设“串珠公园”“口袋公园”；打造依山傍水、串联九十九湾乃至全域的“龙文绿道”，同步推进城市提质升级和群众幸福感提升。

05

功能配套提升工程

计划实施项目73个，总投资767亿元，重点完善水电气配套，细化新基建规划布点，谋划一批智慧医疗、智慧城管、智慧交通项目；构建立体化慢行系统，建设一批立体停车楼、停车设施，打造畅行城市；加大废气扬尘整治，加强黑臭水体治理，完成50个小区雨污分流改造，推动北溪龙文段生态修复、西溪沿岸碧湖社综合治理项目，着力增强城市核心承载力。

06

社会事业提升工程

把全生命周期管理理念贯穿民生供给全过程各环节。计划实施项目43个，总投资247亿元，努力打造“学有优教、病有良医、住有宜居、老有颐养”的民生保障升级版，让老百姓在这个城市生活得更方便、更安全、更舒心。特别是针对龙文区外来人口以青壮年为主的特点，我们全力加大教育的投入，我们的目标是老百姓在家门口就能够享受到优质的义务教育。

07

文体旅融合提升工程

注重需求侧改革，推动文化、旅游、体育、会展、夜间经济产业各领域、多方位、全链条深度融合。计划实施项目13个，重点打造“闽南老家”引爆点、“一山一水”文体旅带，丰富“吃住行游娱购”旅游产业链，提升城区文旅承载能力，广泛开展文体旅活动，让龙文更加有内涵、有品质、有特色、有活力。

闽南老家鸟瞰图

08

市域治理提升工程

突出以人为本，借助数字化手段抓好城市治理，保障城市健康、安全、可持续发展。计划实施项目22个，总投资约2.25亿元，重点完成“平安城市”（七期）、城市信息模型（CIM）等建设项目，架构城市管理智慧平台，实施停车有序化、流摊入市化、店前五包化、立面清表化、楼顶净空化行动，全面创建生活垃圾分类示范区。

1

挂图作战，倒排工期

按照市委市政府转发的“八大提升工程”实施方案，细化制定8个具体执行方案，明确各个工程的实施项目、建设内容、投资金额、施工计划、保障措施、竣工时间、责任单位等内容，形成“作战图”。同时，对项目实施流程进行清单化管理，逐一制定详细的施工“路线图”，明确“时间表”，每月更新汇总一次，及时掌握各个项目的时序进度、建设情况、存在问题，强化跟踪管理，及时纠偏校正，确保每个项目都抓得紧而又紧、实而又实，切实按计划、按进度、按要求实施。

1

联合督战，压实责任

成立龙文区产城人融合“八大提升工程”总指挥部，下设8个提升工程指挥部。坚持领导带头“挂牌督战”，总指挥长由区委书记亲自担任，常务副总指挥长由我担任，其他区领导分别担任各指挥部指挥长。总指挥部下设办公室和考核督查组，抽调相关职能单位人员充实各办公室，做到定人定岗定责；各指挥部和区直有关部门根据职能特点，加强工作指导和政策支持保障，确保每个项目有人抓、每个环节有人推、每件事情有人做。同时，建立定期调度制度，指挥长每月调度1次，常务副总指挥长每2个月一次，总指挥长每3个月一次，加强研究部署和组织协调，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，确保高质量完成各项工作任务。