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全国政协常委梁静:建议加强整治非法“住宅商用”

来源:华夏时报     日期:2021-03-16    点击量: 1

2021年的两会,广大代表委员积极为国家建言献策,全国政协常委梁静交出了多份提案,包括《关于加强对住宅违法违规从事商业活动用途管理的建议》、《关于整合农村空置房产资源对接城市休闲体验需求助力乡村振兴的建议》和《关于支持郑州建设国际消费中心城市试点的提案》。梁静建议,对非法“住宅商用”进行专项整治,严格审批程序和强化监督管理。

加强对住宅违法违规从事商业活动用途管理

梁静指出,“住宅商用”制度的实施,进一步方便了企业和群众办事创业,有效降低了创业门槛,压缩了企业开办时间,使创业变得更简单。但由于缺乏更加细化的管理办法、监管不到位、对违法违规经营治理不严等原因,目前使用住宅用房从事商业用途的经营者,多数并未征求小区“有利害关系业主”同意,甚至有些经营者并未按照相关规定依法取得营业执照,违法违规经营,由此产生的一系列实际问题应当引起重视。

对于住宅用房从事商业用途所产生的问题,主要有易引发房屋安全隐患,增加小区管理难度,会影响小区居住环境,影响既定的城市建设规划,监管执法困难会造成国家税费流失。

对此梁静提出了三点建议,第一,对存量非法“住宅商用”进行专项整治。成立由市场监管、规划、建设、国土、房屋管理、公安、环保、安全监管等部门组成的联合执法组,对“住宅商用”情况进行全面梳理排查,并广泛征求利害关系业主的意见,对影响较小、便利居民、规范经营,并经有利害关系的业主一致同意的经营主体予以保留;对造成安全隐患、治安隐患、扰民现象,群众反映强烈的坚决予以取缔;对登记住所(经营场所)与实际情况不符的市场主体和未取得营业执照擅自从事生产经营活动的行为,依法依规进行查处。

第二,严格审批程序。市场监管部门应在降低准入门槛的同时,严格执行特定行业市场主体住所禁止性规定,严把市场准入关口,建立“住宅商用”负面清单。将餐饮、娱乐、加工、制造等明显存在安全隐患、污染环境、法律禁止的行业纳入负面清单,不予办理注册登记,避免影响居民正常生活。

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