随着新型城镇化的推进，越来越多的人流向中心区域、大城市、核心城市等，但是相比于原住居民以及更早实现定居的人来说，近几年新涌入的新市民在居住问题上面临着突出矛盾。新市民的收入与高房价有着较大差距，购房支付能力有限，而租赁市场更是面临着租金上涨、供需结构失衡以及黑中介、虚假信息、合同霸王条款等乱象。

而帮助新市民、青年人等缓解住房困难，是我国以人为本、推动新型城镇化高质量发展的要求。中泰证券（600918）研究所政策组首席分析师、上海财经大学公共政策与治理研究院首席经济学家杨畅表示，政府工作报告要求“十四五”期间城镇化率进一步提高，人口向大城市、核心城市聚集的态势明显，而房价处于一个稳定上升的过程，对于新市民、青年人来说，买房存在着较大压力，政策需要给予适当的支持和帮助。

贝壳研究院首席市场分析师许小乐认为，新市民、青年人的住房问题是目前住房市场的核心问题。尽管从发展历程来看，从1998年房改至今大规模的住房开发使得8.5亿城镇人口告别住房短缺，城市家庭户均住房套数超过1.1，住房自有率超过85%；但是从现状来看，新市民、青年人居住条件非常差。

“根据国家流动人口调查数据，目前我国流动人口有30%-40%居住在雇佣单位提供的宿舍或工棚，其他大部分人租住在城中村、城郊村、地下室、群租房，居住面积狭小，居住条件恶劣，安全风险很大。尤其是在大城市，居住情况更加严峻。”许小乐称。

租赁住房向新市民倾斜，供应、监管双管齐下

如何帮助新市民、青年人等缓解住房困难？今年的政府工作报告也指明了方向，“切实增加保障性租赁住房和共有产权住房供给，规范发展长租房市场，降低租赁住房税费负担。”

可以看出，政府工作报告中，“租赁住房”出现多次，这说明，在解决大城市住房问题尤其是帮助新市民、青年人等群体缓解住房困难上，租赁住房是重要方式。

北京房地产中介行业协会秘书长赵庆祥表示，大城市房价高，新就业大学毕业生及中低收入没有住房的居民，要解决住房问题，主要是通过住房租赁来解决。此外，维护城市运行、保障的群体，诸如快递员、服务员、环卫工人等，收入不高，但对于城市的健康运行意义重大，这类人群要考虑通勤、职住平衡等，只能通过住房租赁解决居住问题。