房地产税,再有新进展。
01
近日,财政部部长在人民日报撰文指出:
按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,积极稳妥推进房地产税立法和改革。
这一文章着眼的是“十四五规划建议”,面向的是未来5年(2021年-2025年)。
相比过去的“稳妥推进”,这一次多了“积极”两字,这被视为房地产税顺利推进的信号。
不过,日前,全国人大公布2021年度重点立法工作计划,反垄断法等在列,未出现房地产税的身影。
这是怎么回事?
“稳妥推进房地产税立法和改革”,着眼的是整个十四五时期;2021年房地产税不会那么快落地,但不排除未来几年迅速推进的可能性。
事实上,无论从官方到民间,都已形成共识:房地产税是大势所趋,唯一的问题是落地时间。
02
十四五时期,即2025年之前,可能是最佳时机。
其一,中央会议刚提出“解决好大城市住房突出问题”。
正如《中央会议再提房地产》一文所论,房地产,正在从经济问题,变成民生问题,房地产税不乏社会舆论基础。
这背后,房地产税的技术储备都已到位,不动产统一登记、全国住房信息联网、70年产权续期问题三大问题都已解决,房地产税可以说万事俱备,只欠东风。
另一方面,全国卖地收入即将见顶,一二线城市土地资源日益减少,房地产税的现实必要性有所提升。
房地产税是地方税,全部归地方政府所有,这是未来各大的城市主要税源之一,房地产税未来有望取代土地财政。
此外,日前,中国社科院发布《中国住房发展报告(2020-2021)》建议:争取在“十四五”期间,试点开征房地产税。
可见,十四五时期,推进房地产税立法,将会是大概率事件。
03
房地产税,会不会所有城市一刀切征收?
根据最新表述,房地产税的推出,要遵循“十二字原则”:立法先行、充分授权、分步推进。
立法先行,说的是房地产税不会搞突然袭击。
税收法定,已成立法原则,房地产税也不例外,必须历经草案起草、征求意见、人大立法、审议通过、落地执行等法定程序,不会贸然开征,必定会给社会留足缓冲空间。