11月20日下午，省长沈晓明给全省政府系统作党的十九届五中全会精神宣讲报告。

就如何认识新发展格局、积极推动海南自贸港融入新发展格局，沈晓明指出:

自贸港建设与新发展格局是内在统一的，要紧紧依靠全国统一大市场推进自贸港建设，努力把海南自贸港建设成国内国际双循环的交汇点，谋划打造若干自贸港融入新发展格局的产业链。

区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）将给海南带来服务贸易“窗口机遇期”、外贸进出口市场优化调整、自贸港“零关税”清单更好补充，日用消费品免税和离岛免税政策优势加强，成为交通枢纽等诸多机遇。

沈晓明强调:

要以全会精神为指导科学编制好海南“十四五”规划以及2035年远景目标。

一是把习总书记指导国家“十四五”规划的方法论落实到海南的实践中，与中央12号文件和《海南自由贸易港建设总体方案》充分衔接，统筹研究“十四五”时期主要目标和2035年远景目标，以“多规合一”为引领推进各个规划的衔接作为制定海南“十四五”规划纲要的基本要求。

二是准确把握人口、土地等重大生产要素的承载能力，主动研究和引导人口的有序发展，研究土地承载力问题，提高土地使用效益和效率。

三是推进科技创新和高新技术产业发展，充分融入国家科技创新驱动战略，充分突出海南特色，充分发挥企业主体作用。

四是围绕国际旅游消费中心建设，推进旅游业和现代服务业发展。

五是做好“三农”工作，通过科技手段推动热带农产品迭代更新，用金融支持推动热带农业发展。

六是推进国家生态文明试验区建设，提出前瞻性引领性指标要求，继续抓好生态文明各项标志性项目建设，加强生态文明制度建设。

七是推进民生事业发展，坚持以人民为中心，推动农村公共服务走在全国前列，提高自贸港建设给人民群众带来的获得感。

八是抓好风险防控，强化自贸港安全防控体系建设，加强应急体系建设。

九是推进政府治理体系和治理能力现代化，在尊重市场规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划明确投资方向，用法治规范市场行为。