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崔瑛指出,根据《通知》,对于农民合理的住房需求,将以县域为单位,提出用地需求,增强计划的合理性。同时,《通知》要求对农村村民住宅建设用地实行年度计划指标单列安排,由县级专项管理,防止截留、挤占和挪用。当年保障不足的,下一年度优先保障,强化计划的保障性。此外,《通知》还提出,要合理用地、实报实销,防止宅基地批而不建、闲置浪费,突出计划的实效性;要简化审批材料和审批程序,下放审批权限,提高审批效率;土地利用规划要预留农村村民建住房的空间,要统一落实耕地占补平衡,但不得收取耕地开垦费。
“在保障村民住宅建设合理用地需求时,还要注重引导村民优先利用村内空闲地建设住宅,尽量不占或少占耕地。同时要注意分户的合理性。”崔瑛说,总之,既要依法保障农民合理的建房需求,也要严格保护耕地,防止耕地“非农化”,两者不可偏废。
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