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三亚:对标世界银行评价指标 优化法治化营商环境

来源:三亚日报     日期:2020-09-24    点击量: 2


“法院新推出的24小时自助法院太实用、太方便了,即使白天没空跑法院递交材料,现在通过自助法院随时都能找到法官,大大节约了我们的诉讼成本和时间成本,非常给力!”9月20日13时许,律师康明月抱着试试看的心态进入三亚市中级人民法院24小时自助法院,通过扫描身份证进入诉讼服务自助终端,按照系统提示或墙上操作流程不到5分钟就轻松完成了自助立案,大大节约了她的时间成本,她对三亚市中级法院提供的高效服务连连称赞。


康明月感受到的便利化服务正是三亚近年来持续优化法治化营商环境取得的积极成效之一。近年来,在海南全省上下全面贯彻落实习总书记“4·13”重要讲话和中央“12号”文件精神的热潮中,三亚市以海南自贸(区)港建设为契机,对标世界银行营商环境指标体系标准和国内外先进做法,聚焦制度环境建设,强化改革举措系统集成,通过发布《三亚市优化营商环境行动计划(2019—2020年)》(以下简称《行动计划》),从“保护投资者”“执行合同”“知识产权创造、保护和运用”等16个方面逐一着手,持续优化营商环境,坚持以最好的资源和服务吸引全球的投资者,加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境,不断提升司法审判效率和质量,为海南自贸港建设争创一流的法治营商环境。


打造“智慧法庭”,积极推进涉外多元纠纷解决机制


2月4日正月十一,节后上班第一天,也是新冠肺炎疫情暴发的高峰期,海南第二涉外民商事法庭案件审判长、承办法官李宁来到互联网审判庭,通过互联网平台,召集原告、被告,三方分处三地通过智慧庭审平台在线召开了庭前会议。

该案是海南法院系统在新冠肺炎疫情期间首次使用互联网审判庭审理的案件,也是一起涉外民间借贷纠纷,原告为加拿大公民,各方当事人通过系统登录进入视频调解室,经过30分钟的调解,双方当事人达成了自行和解的意愿,在线上庭前会议召开后一周内,即完成了调解结案,当事人“握手言和”,并对海南第二涉外民商事法庭高效便民的司法作风,在新冠肺炎疫情期间通过互联网审判庭组织其召开庭前会议的方式表示大加赞赏。

“2019年,在省委、省高院,市委、市政府的大力支持下,我院仅用60余天高标准、高质量完成第二涉外民商事法庭建设工作,并在全省设立首家配备同声传译的科技法庭和互联网审判庭,打造智慧法庭。由于疫情期间无法开庭以及涉外民商事案件存在当事人在境外等特殊性,涉外法庭充分发挥多元解纷机制的作用,利用智慧法庭等手段多举措推进案件审理,确保已结案件中50%以上调解结案,在案件的纠纷化解方面取得了一定成效,真正实现防疫审判两不误。”海南第二涉外民商事法庭庭长马雪涛表示,对三亚乃至海南的企业来说,如今有了涉外民商事法庭,处理涉外纠纷可以直接选择在线诉讼,不仅为当事人节省了大量的诉讼成本、维权成本,而且十分便利。

“同时,为进一步充分发挥在线多元化解平台的作用,我庭还充分挖掘本地资源,先后选聘10名专家调解员,4名心理咨询师以及以英文、西班牙语、俄语为母语的3位外籍人士作为法庭的诉讼服务国际志愿者参与涉外纠纷化解,进一步减轻当事人诉累,努力提升当事人的司法体验。”马雪涛介绍,为进一步扎实推进涉外民商事多元化纠纷解决机制建设,近年来,该庭以高质量审理涉外案件为抓手,通过编撰《海南第二涉外民商事法庭案件办理程序指引》《海南第二涉外民商事法庭庭审规范指引》,并与北海国际仲裁院、澳门调解协会等签订了合作备忘录,建设24小时法庭,开通中英文双语的法庭公众号等多项创新举措,全面提升审判效率和司法程序质量,不断努力为更多的外籍或港澳台当事人提供灵活便利的纠纷解决方式和更加便利化的服务,全面助力三亚法治化营商环境建设。

据统计,挂牌成立以来,截至2020年8月,海南第二涉外民商事法庭共受理涉外、涉港澳台民商事案件87宗,结案45宗,结案率51.7%,同比提升近22个百分点,调解(含撤诉)19宗,调撤率42%,同比提升近13个百分点,有效化解了中小投资者纠纷,为海南自贸区自贸港加快形成法治化、国际化、便利化营商环境提供了重要的司法保障。


不到7%的法官办理了全院25%的民商事案件


“非常感谢,要不是你们这么快帮我解决问题,我都不知道什么时候能拿到这笔钱呢,通过速裁程序调解效率可真快!”近日,在城郊法院立案庭调解室内,当事人杨某对城郊法院民事速裁方式给予了充分的赞赏。2020年8月25日,李某驾驶车牌号为琼B557XXX的小型客车行驶至三亚湾路往海风路路段时,与杨某驾驶的车牌号为琼BD09XXX的小型客车碰撞并造成两车部分受损的道路交通事故。经三亚市公安局交通警察支队认定李某违反相关条例,承担此次事故的主要责任,杨某无责任。后因修车费用等问题,双方协商不成,杨某便将李某起诉至法院。


在获悉情况后,三亚市城郊人民法院立案庭副庭长蒋倩注重调解优先原则,以双方当事人利益最大化为原则,积极说服李某,希望李某能按照三亚市公安局交通警察支队认定的过错承担相应责任。经过近2小时耐心细致地释法说理,最后双方达成调解协议,案件在未开庭前便得到圆满解决,十分高效。


而这高效调解的背后,正是得益于近年来三亚市城郊人民法院为加快民商事案件繁简分流和速裁机制建设,在已有立案分流职能的基础上,组建专业化的速裁团队审理简易民商事案件的案例之一。


据了解,为全力破解“案多人少”难题,缓解办案压力,减轻当事人诉累,三亚市城郊人民法院于2018年3月15日正式组建民事速裁审判团队,承载“先行调解、速裁审判、多元化解纷对接”三大职能,为办理民商事速裁案件、诉调对接、诉前调解,实现快捷式、专业化审判。据了解,该团队以立案庭为依托,按照以案定人、以人定责的原则,三亚市城郊人民法院合理测算速裁案件量,科学配置审判人力,由3名法官、2名法官助理和4名书记员组成。


“2018年成立至今,我院速裁团队共计收案7947件,法官人均收案1986件,不到7%的法官办理了全院25%的民商事案件,真正实现了‘简案快审、繁案精审’的目标。”三亚市城郊人民法院党组书记、院长潘文壮介绍,相对于传统的办案模式而言,三亚市城郊人民法院速裁工作讲求以小部分人力化解总数占比较大的简易案件,用大部分人力审理占比较少的疑难案件,通过审判资源结构性调整,实现人员配比与工作总量相匹配、案件特点与审判能力相适应,切实增强内生发展动力。


据统计,2019年,速裁团队共计收案3905件,办结3732件,结案率95.44%,调撤率68.4%,3名法官人均收案1302件;2020年1-6月速裁团队共计收案2119件,结案1741件,结案率75.53%,调撤率达七成以上,大部分案件一审服判息诉,审判质效明显提高。

20万元重磅罚单砸向侵权企业


知识产权保护是良好营商环境建设的风向标。近期查处的一起知识产权侵权案例,展示了三亚保护知识产权的决心和魄力。


“LEGO education 乐高活动中心”系乐高博士有限公司在中国注册的第41类有效注册商标,注册证号第236560XX号,使用在教育、组织教育或娱乐竞赛、提供教育信息等服务上。


而三亚十某教育投资有限公司在未获得授权的情况下经营“LEGO education乐高活动中心”,其招牌、店堂布置均使用“LEGO education乐高活动中心”字样和宣传图片,并以“LEGO education 乐高活动中心”的名义对外宣传并开展经营活动,招收学生开展科技教育、培训活动,引导儿童利用乐高、MABOT、BEBO等公司的教学器材组建建筑、机器人等作品。


经比对,三亚十某教育投资有限公司使用的“LEGO education 乐高活动中心”字样招牌与乐高博士有限公司注册的“LEGO education 乐高活动中心”商标文字相近似,但当事人无法提供乐高博士有限公司授权其使用“LEGO education 乐高活动中心”商标的相关证明。


2020年7月,三亚市市场监督管理局认定三亚十某教育投资有限公司的行为构成侵权行为,依据《商标法》第六十条规定,对其罚款20万元。


“我们把推动知识产权战略作为打造良好营商环境的关键环节,制定完善专项政策体系、促进国际合作、改进知识产权权益分配机制等12条措施,助力优化三亚营商环境。”三亚市知识产权局相关负责人介绍,三亚持续推进商标注册便利化改革,助力知识产权平稳增长,三亚商标受理窗口目前全面实行网上办理,增加变更、续展等23项商标业务,降低各项申请业务的收费标准,除商标注册证外均可电子发文,申请人通过商标网上服务系统可以查看和下载商标文件,大幅度节省申请成本,给申请人带来极大便利。


据统计,2020年以来三亚商标注册量2495件,同比增长27.2%;有效注册商标量16110件,同比增长56.1%。全市专利申请量743件,同比增长48.1%;授权量443件,同比增长了一倍;累积有效发明专利136件,同比增长了38.1%;PCT国际专利申请4件。

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