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告别“摊大饼” 城市发展开启“存量更新”模式

来源:经济参考报     日期:2020-09-15    点击量: 6

  向外围无限扩张、大拆大建的“摊大饼”模式,在城市发展过程中一直被人诟病。随着我国城镇化率和服务业占GDP比重均超过50%,城市发展也开始由增量扩张为主转入存量更新为主的新阶段,“摊大饼”模式逐步成为过去式。围绕城市核心区开始的以存量资源开发为主的城市“有机更新”成为新时期城市发展的主流。

  目前,我国越来越多的城市开始加大政策支持力度推进城市更新,但仍然存在资金短缺、政策标准缺失、形象工程屡禁不止等瓶颈,亟须通过改革创新实现突破。

  城市发展“存量”模式开启

  截至目前,北京、上海、广州、天津等都加快了城市存量资源的更新改造。

  位于北京西直门交通枢纽附近的京盐融园,以前一直是中盐集团的存盐仓库。随着经济的发展和城市功能的不断升级,地处北京核心地区、占地近10亩的存盐仓库已经越来越不能适应城市发展的需要。作为仓储场所,其吸引了大量的车流、物流,对西直门周边交通等干扰较大。而作为企业的固定资产,其运行效率也越来越低。

  针对这种情况,中盐集团对包括京盐融园在内的,位于北京市西城区、丰台区、通州区等区县的7处类似资产进行了整体更新改造。京盐融园主要仓库整体框架结构得到了保留,并在此基础上进行了改造和结构加固,总共建成了6000平方米的办公面积。以前破旧的仓库,变成了一个环境优雅的办公院落,老仓库的红墙砖透出一股后工业时代感觉,与整体的科创风格设计相得益彰。

  “与高楼大厦的写字楼相比,这样的环境特别受高科技、文创企业欢迎。”京盐融园负责人刘欣介绍,目前6000平方米的办公面积已经全部租出,入驻的都是高科技企业。

  针对城市更新等相关议题,全国工商联房地产商会城市更新分会近期深入全国30多个城市开展专题调研。相关调研报告认为,“十三五”以来,我国新型城镇化建设取得阶段性成果,2019年常住人口城镇化率已达60.6%,第三产业增加值占国内生产总值比重达到53.9%。这两个关键数据,标志着我国城市发展由增量扩张为主,转入存量更新为主的新阶段。

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