(四)严格遵循土地供应方式程序。对商业、旅游、娱乐、商品住宅、工业等经营性用地以及其它用地(同一宗地有两个以上意向用地者的)必须以招标、拍卖或者挂牌方式有偿供地，统一在土地市场公开进行。结合产业生命周期及运营情况，支持以先租后让、租让结合、弹性年期等方式供应产业用地。其它符合国家《划拨用地目录》的建设项目用地，在缴纳土地取得成本后以划拨方式供地。

(五)促进土地集约节约利用。继续贯彻落实原省国土资源厅下达的国有生产总值占建设用地面积下降目标，实行建设用地总量和强度双控制度。鼓励盘活利用存量，严格控制增量。适度提高建设项目的准入门槛，提高土地利用效益。加强土地批后监管，严格查处违法违规和闲置低效用地；严格按照禁止供地目录与限制供地目录的要求，不向禁止供地目录中的项目供应土地，杜绝粗放利用土地的行为。

四、计划实施保障

(一)积极强化措施，确保供地服务效率。计划实施过程中，要把握全面，突出重点，强化服务，保障供应，对年度重大项目用地、政策性住房用地要采取超前介入，跟踪服务，全程保障，切实满足项目建设用地需求。

(二)加强部门协调配合，保证计划指标有效落实。市自然资源和规划、住建、发改、财政等相关部门要密切协调配合，共同组织做好建设项目用地各项前期准备工作，属地镇政府、华侨经济区管理机构要充分发挥职能优势，有效推进征地工作，积极配合做好计划实施工作。

(三)加强动态管理，促进计划顺利实施。市自然资源和规划部门要及时与属地镇政府和各责任单位等沟通计划执行情况，协调解决计划执行过程中出现的问题和困难，必要时，提出计划调整方案报市政府批准后执行。

(四)强化工作力度，保障农民合法权益。属地镇政府高度重视，加大征地工作力度，财政部门负责保障征地资金及时拨付。同时，切实保障被征地农民的合法权益，确保征地补偿款足额补偿到位。