2018年4月13日以来，海南广泛发动各行业、各领域推进制度创新，相继发布7批77项制度创新案例，许多属于全国首创。尤其是统筹多部门的智慧和资源进行联合攻关，诞生了“多规合一”、“极简审批”、社会管理信息化平台等制度集成创新的典型案例，知识产权证券化、商事主体信用修复制度、领事业务“一网通办”等改革试点经验向全国复制推广，已成为我国最开放、最具吸引力和活力的地区之一。

从总体看，海南的制度集成创新依然面临一些问题，例如，各制度系统衔接不顺畅，新旧制度之间、各职能部门之间、各层级之间不协同，甚至出现梗阻，导致集成创新效果不明显。我们将按照《总体方案》部署，把握好制度集成创新这个根本着力点，在机构和部门设置、法治化配套、贸易投资自由化便利化、深化“极简审批”、把握好“一线”放开和“二线”管住的关系、促进生产要素自由便利流动、创新抓落实的体制机制、防范化解系统性风险等方面支持创新、勇于创新、善于创新，打破零敲碎打的调整和碎片化的小修小补，打破部门间、区域间的壁垒，打破系统条块的限制，使各方面创新举措相互配合、相得益彰，努力破解深层次体制机制障碍。

三、打造对外开放新高地

改革开放40多年的实践启示我们，开放带来进步，封闭必然落后。习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话中指出，海南要打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。面对世界百年未有之大变局，在当前单边主义和贸易保护主义盛行，经济全球化遭遇逆风和回头浪的背景下，海南建设自由贸易港彰显了“中国开放的大门不会关闭、只会越开越大”的坚定立场，是新时代中国对外开放大棋局中的重要举措。因此，海南自由贸易港建设从一开始就坚持面向世界、服务全国，不仅站在中国地图面前，更站在世界地图面前，加快谋划海南对外开放，主动服务和融入国家对外开放总体战略布局。

两年多来，海南坚持以开放为先，推进落实一系列促进更高水平对外开放的新举措，包括琼港澳游艇自由行、入境人员免考申领临时驾照、59国入境旅游免签等一批涉外政策相继实施或优化，柬埔寨驻海口总领事馆开馆；空中开通国际航线103条，通达境外62个城市，海口美兰、三亚凤凰两大国际机场旅客吞吐量在2018年均突破2000万人次，4小时、8小时飞行经济圈加快谋划，西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽加快建设，不断释放开放优势、扩大辐射半径。2018年、2019年离岛免税购物金额分别增长26%、35%，入境游客和国际旅游收入分别增长13.6%、26.2%。