海南出台意见对农村不动产确权登记范围和基本工作原则，依法妥善处理宅基地取得相关问题等作出明确要求

通知如下：

日前，海南省自然资源和规划厅出台《关于农村不动产确权登记历史遗留问题处理意见的通知》（以下简称《通知》），对农村不动产确权登记范围和基本工作原则、依法妥善处理宅基地取得相关问题等作出明确要求。《通知》自发布之日起有效期5年。

《通知》明确，本通知所指农村不动产确权登记范围包括宅基地、集体建设用地及地上房屋等建筑物、构筑物，不包括未建造房屋的宅基地。解决农村不动产历史遗留问题，应以土地使用权确权登记为基础、房地一体确权登记为原则。对难以认定地上房屋等建筑物、构筑物的规划合法性的，可单独对宅基地、集体建设用地予以确权登记。

《通知》提出，一是依法认定农村宅基地的取得资格"户"。农村集体经济组织成员，符合下列条件之一的，可以独立作为"户"在本村申请宅基地确权登记：已婚或达到法定结婚年龄的；依法继承房屋及宅基地使用权的未成年人；法律法规规定的其他情形。对以上情形之外，确需以"户"申请宅基地的，可提交村民代表会议集体讨论决定，并经乡镇人民政府审核后公示认定。

二是妥善处理超面积使用宅基地问题。明确根据不同的历史时期，分别按实际使用现状面积、超过面积限额部分注记或有偿使用等规定处理后予以确权登记。

三是依法处理"一户多宅"问题。明确村民一户占用两处以上宅基地且总面积超过175㎡的，认定为一户多宅，总面积不超过 175㎡，不认定为一户多宅。对村民"一户一宅"之外的宅基地，如属村民合法继承房屋或合法购买房屋所取得的宅基地，造成"一户多宅"的，予以确权登记，以及经农村集体组织决定规划建设新村且在2017年1月 1日之前已建设的房屋，但原有房屋（含"祖屋"）未拆除、腾退，造成"一户多宅"的，可按照宅基地有偿使用等规定处理后，予以确权登记；符合分户建房规定而尚未分户的农村集体经济组织成员，其实际使用的宅基地合计没有超过分户后用地合计面积标准的，按照实际使用面积予以确权登记。