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住建部:上半年老旧小区改造工程近半数已开工

来源:中房网     日期:2020-07-23    点击量: 1

近日,国务院办公厅印发了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》,明确了全面推进城镇老旧小区改造的总体要求、目标任务、对象范围、支持政策和保障措施等。

  7月21日,国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会,住房和城乡建设部副部长黄艳和国家发展改革委、财政部有关负责人介绍《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》有关情况,并答记者问。

  上半年老旧小区改造工程近半数已开工

  住房和城乡建设部副部长黄艳在会上表示,老旧小区改造是一项以社区为主战场,居民是主体,开展的一项工作。今年以来,各地社区重点是在疫情联防联控上,而且很多小区实行封闭管理,施工很难开展起来,所以老旧小区改造进度上还是受到了影响。前5个月,大概开工率只有20%,但是进入6月份之后,疫情防控进入常态化,大部分地区也进入了施工黄金期,明显加快了进度。根据各地上报汇总的情况,在6月底,老旧小区改造已经启动了将近50%的工程。所以非常有信心,今年能够顺利完成目标。

  据黄艳介绍,2000年底以前建成的老旧小区,还是以公房和房改房为主,这些小区普遍没有物业管理,失养失修失管,使用过程中的保养程度较差,市政基础配套设施不完善,社会服务不健全,这些问题还是较其他小区要突出,住在里面的老百姓改造的愿望也非常强烈。所以,《意见》里面除了工作目标里提出到“十四五”末力争基本完成2000年底以前建成的需要改造的城镇老旧小区之外,也明确了中央财政的资金重点支持的是这部分的老旧小区改造。

  对于改造资金从何而来?黄艳表示,为了切实帮助地方解决困难,发改委、财政部、人民银行、银保监会、自然资源部等各个部门,都从支持多渠道筹资、加快审批、整合利用存量资源等方面给予了非常有力的政策支持。在城镇老旧小区改造中,养老、抚幼、商业、菜市场等的改善提升,一方面政府要给政策支持,另一方面,需要政策等方面的长线保障。不像过去房地产开发,可能一两年回收,老旧小区改造的回收期可能长达10年至15年。所以,参与到老旧小区改造的市场力量和社会力量,在漫长的回收期中,政策要给予其稳定保障的预期。老旧小区改造是一个改善老百姓最切实生活条件的惠民工程,光靠政府财政投入不可持续,应由政府、居民、社会力量各方共担。

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