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超大城市再扩张!四个超级“大都市圈”呼之欲出 (2)

日期:2020-05-09    点击量: 689

这些年,深圳合并东莞、惠州的传闻不绝于耳,深圳“直辖”的消息更是满天飞,一举一动无不刺激着市场的神经,当地官方不得不出面回应:传闻毫无事实根据。显然,无论是直辖还是吞并,可能性微乎其微。

因为珠三角面积相对有限,且深圳作为计划单列市,财政分成模式相对独特,加上粤港澳大湾区本身就已涉及三地关系协调,如果凭空再多出一个,大湾区协同关系将更为复杂多变。

所以,路子不在吞并更不在直辖,而在飞地经济和大都市圈扩容。

2018年底,深汕特别合作区正式揭牌。不仅居民全部转为深圳户籍,而且这一位于汕尾的“飞地”将由深圳直接管理,升级为深圳第“10+1”区。

去年,河源出台文件重点谋划“深河特别合作区”,继“深汕特别合作区”之后,深圳又一“飞地”或将出现。

飞地经济的意义在于,既能将产业留在省域内部,而且还能带动落后地区的发展,相关GDP数据还能两地所共享,此为多赢之举。

这一次,深圳提出协调东莞、惠州、河源、汕尾四市共同参与深圳都市圈规划编制,可以视为进一步扩张的体现。

03

相比深圳,上海大都市圈早已落地。

今年年初,随着长三角一体化实施方案发布,上海大都市圈范围正式确定:苏州、无锡、常州、南通、宁波、嘉兴、舟山、湖州均被纳入其中。

这其中,包括江苏省4个市(苏州、无锡、常州、南通),浙江省4个市(嘉兴、宁波、舟山、湖州市),上海大都市圈进入“1+8”模式。

这其中,苏州、无锡、宁波都是万亿GDP城市,南通接近万亿。整体来看,上海大都市圈9城GDP总量约为10万亿,占全国1/10强。

如果说深圳都市圈还只是省域内部的协调,上海大都市圈则是城市群内部的协调,能将势力范围拓展到长三角腹地,这正是上海独特地位的体现。 这几年,由于来自周边城市在产业上的竞争,上海面临的争议一点不亚于广州。

很快,这些争议在长三角一体化规划纲要中消解于无形。正如《中国最大城市群来了,这些地方被委以重任》一文所说,这份规划,不仅再次明确了上海在长三角的唯一龙头地位,而且赋予上海以超级都市圈的定位。

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