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大城市逐步放开和取消落户限制,也是对传统户籍制度的突破。过去推进户籍制度改革,总是存在这样或那样的阻力,但现实说明,通过放开城市的落户限制,户籍制度改革的诸多难点已经迎刃而解。与此同时,近几年各城市的“抢人”也表明,放开落户限制,并不可怕。这对破除一些大城市对于人口增加的恐惧心理,有着重要作用。
放开落户从程序上讲其实并不难,难点在于相关配套公共服务是否能够同步跟进。从过去几年的执行情况来看,离1亿非户籍人口落户城市的预期目标仍有一定差距。这一方面表明,部分城市对于接纳更多的城市户籍人口,还没有做好充分准备,其中主要或表现在于配套公共服务的投入存在不足;另一方面,也不乏部分农村户籍人口担心户口迁出后会影响原有的户籍权益。因此,还需要出台更明晰的配套政策、法律,给公众吃上定心丸。
从石家庄主动推出“零门槛”落户,到发改委正式发文要求大城市放开落户限制,标志着新的城市发展和人口流动周期已经到来。对城市来说,这既是机遇,也是挑战。未来,没有了户籍的羁绊和限制,更多人可以对城市“用脚投票”,而不是再由城市来“选人”。显然,只有真正能够让人实现“美好生活”的城市,才会拥有更多的人气与活力。
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