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推动1亿人落户取得决定性进展

日期:2019-04-09    点击量: 6

 4月8日,国家发改委网站公布了《2019年新型城镇化建设重点任务》(简称《任务》)。《任务》指出,继续加大户籍制度改革力度,城区常住人口100万—300万的II型大城市要全面取消落户限制。《任务》还要求,推动1 亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展。

  中央党校(国家行政学院)教授竹立家在接受本报采访时指出,近年来城市不断放开放宽落户条件,对于推动经济高质量发展,具有非常积极的意义。

  落户限制逐步放开

  《任务》提出,城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制;城区常住人口100万—300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万—500 万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制;超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目。

  《任务》明确要求,推动1亿非户籍人口在城市落户目标取得决定性进展。事实上,早在2014年,政府工作报告就提出,今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题。其中一个“1亿人”就是促进约1亿农业转移人口落户城镇。

  2016年,国务院办公厅发布了《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》,提出到2020年,全国户籍人口城镇化率要提高到45%。2018年,国家发展改革委还对《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况进行了督察。

  今年1月,国家发展改革委发布的数据显示,31个省(区、市)及新疆生产建设兵团已全部出台户籍制度改革方案或意见,大多数城市已经放开放宽落户限制,许多中小城市基本实现落户零门槛。

  满足高质量发展

  2019年是全面建成小康社会关键之年,受访专家认为,《任务》有着重要的意义。

  竹立家认为,在今年这一重要节点上,进一步放开放宽落户限制,体现了全新发展阶段的必然要求。加快消除城乡区域间户籍壁垒,统筹推进本地人口和外来人口市民化,可以促进人口有序流动、合理分布和社会融合。

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