业内人士认为，报告连续多年强调“深入推进新型城镇化”，但缺乏具体措施，这次明确提出“坚持以中心城市引领城市群发展”，印证了都市圈发展的逻辑。这意味着，未来以中心城市为核心的都市圈将吸引更多的产业和人口，而除中心城市及其都市圈以外的城镇未来发展或更加渺茫，城市城镇两极分化格局难以避免。

而对于中国新型城镇化的发展，多个部委官员也明确表现出乐观预期。

国家发改委主任何立峰表示：“中国新型城镇化正在加快发展。现在全国有600多座城市，400多座是大中城市，其他是小城市。去年常住人口城镇化率达到59.58%，城镇化率每提高一个百分点，就有近1400万人从农村转入城镇，不仅增加城市公共服务设施投入，也会释放巨大的衣食住行等消费需求，同时为补齐发展短板，加快棚户区改造，加快城区老旧小区改造等等，都将进一步释放巨大的潜在市场。”

国家统计局局长宁吉喆也表示：“2018年末全国常住人口城镇化率为59.58%，户籍人口城镇化率为43.37%，分别比上一年提升了1.06、1.02个百分点，已经非常接近《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》中提出的到2020年，常住人口城镇化率达到60%左右、户籍人口城镇化率达到45%左右的目标。未来两年，中国城镇化速度依然会加快。”

信号五：房地产市场形势

稳地价稳房价稳预期，防止大起大落

今年2月，受春节假期及三四线城市返乡置业退潮影响，重点城市成交环比腰斩，同比也下降3成，降温明显。不过，春节后个别城市楼市成交有回温苗头，个别楼盘开盘再现千人抢房现象，还有个别楼盘释放出要涨价的信息……被部分人误认为是楼市回暖的信号。因此，除了政策走向，房地产市场走势也备受关注。

对于当前的房地产市场形势，住建部部长王蒙徽在两会最后一场“部长通道”压轴出场时表示：“去年以来，我们坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在各个方面的共同努力下，房地产市场总体保持平稳运行态势，市场预期也发生了积极变化。主要体现在三个方面：一是住房的成交面积增速放缓；二是住房的成交价格总体平稳；三是住房预期，也就是市场预期逐渐趋于理性。”