二是提高专项债券使用的精准度。指导和督促地方将专项债券资金重点用于急需资金支持的方面，优先用于解决在建项目、政府项目拖欠工程款问题等。在具备施工条件的地方抓紧开工一批交通、水利、生态环保等重大项目，尽快形成实物工作量。暂不具备施工条件的东北等地方也要抓紧开展前期工作，把专项债券发行时间尽可能往前提。

三是加强管理，确保法定债券不出任何风险。严格执行国务院文件要求，坚持将专项债券用于有一定收益的公益性项目。依法落实地方政府到期专项债券偿还责任，各地安排有关政府性基金预算时，首先用于到期专项债券还本付息。完善政府性基金预算管理体系，将专项债券与其项目资产、未来收益严格对应，确保项目全生命周期和各年度均实现收支平衡，通过锁定单个项目风险，防控专项债券整体风险。

中央财政在大气、水、土壤污染防治

投入力度均为近年来**

值得注意的是，从一般公共预算支出情况来看，教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生与计划生育、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输和债务付息支出均较同期有所提升。

郝磊补充道，2018年，财政部门聚焦重点领域和关键环节，进一步调整优化财政支出结构。

具体来看：在脱贫攻坚方面，全国扶贫支出达到4770亿元，增长46.6%.其中，中央财政专项扶贫资金规模1061亿元，增长23.2%；

污染防治方面，全国污染防治支出、自然生态保护支出分别增长29.6%、17.5%.中央财政支持污染防治及生态环境保护的资金约2555亿元，增长13.9%，其中大气、水、土壤污染防治投入力度均为近年来**；

在推动科技创新方面，全国科学技术支出中的应用研究支出、技术研究与开发支出分别增长11.4%、8.7%，主要用于加大科技研发投入、支持实施国家科技重大专项等；

在改善社会民生方面，落实提高城镇退休人员基本养老金标准、城乡居民基本医疗保险财政补助标准等政策，全国财政对基本养老保险基金的补助支出增长11 .4%，对基本医疗保险基金的补助支出增长9.4%。