近日召开的昆明市政府常务会审议并原则通过《昆明市建设国际性综合交通枢纽行动纲要（2018—2030）》（以下简称《行动纲要》），

明确昆明将分三阶段，全面建设通达全球、面向全国、辐射区域的国际性综合交通枢纽，创建具有国际水平的公交都市和品质交通之城。

“四个转变”指明方向

2016年，昆明确定建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市战略目标。而要想实现这一目标，离不开交通升级。

从这份《行动纲要》中，也可明确观察到昆明这座城市交通规划、发展理念的改变。

《行动纲要》明确，要坚持交通发展导向由“配套支撑”向“引领发展”转变。

要打造国际性综合交通枢纽，引导未来城市空间拓展，需要高位谋划、适度超前的综合交通系统，全面发挥交通系统的引擎功能，为昆明建设区域性国际中心城市持续注入动力。

此外，《行动纲要》明确，要坚持交通发展方式由“建设主导”向“建管结合”转变。

面向交通高质量发展，在坚持持续交通基建的同时，全面强化交通管理政策效果，科学协调交通资源分配，实现社会公平和绿色低碳发展。

要坚持交通发展模式由“分散低效”向“一体高效”转变。

面向多种运输方式融合发展，通过对交通网络、交通节点和交通组织的一体化，实现各交通系统在功能、设施、运营、管理的全面协同。

此外，昆明未来的交通发展动力由“要素投入”到“创新发展”转变。面向交通运输创新发展，转变传统要素投入驱动模式，通过强化科技创新、规划创新、制度创新，实现创新驱动引领发展。

分项分段细化目标

《行动纲要》分别提出了航空、铁路、公路、水运以及城市交通等分项目标，并提出了分阶段目标：

**阶段，2018年到2020年，打通网络，夯实基础；

第二阶段，2021年到2025年，重点突破，功能提升；

第三阶段，2026年到2030年，枢纽驱动，中心巩固。

具体而言，要建设国际航空枢纽。

充分利用地理区位优势，形成以辐射南亚东南亚地区为重点，以西亚东北亚地区为拓展，通达世界主要城市的航空网络，构建全球航空网络战略性节点。